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天津出臺新意見鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年11月23日   來源:天津日報

    11月22日,記者從天津市工商局獲悉,為進(jìn)一步促進(jìn)個體私營等非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展,壯大天津市個體私營等非公有制經(jīng)濟,天津市政府對天津市出臺的有關(guān)支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干問題的意見,又進(jìn)行了新的補充,旨在使非公經(jīng)濟成為經(jīng)濟建設(shè)中一支重要力量。

    在這次出臺的補充意見中,首先強調(diào)的是進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟經(jīng)營領(lǐng)域,鼓勵非公有資本投資商貿(mào)、物流、信息、會展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及加工貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型的產(chǎn)業(yè);鼓勵非公有制企業(yè)從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的出口業(yè)務(wù)。允許符合條件的公司制企業(yè)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù);允許非公有資本按照政府規(guī)劃和審批條件投資建設(shè)加油站及倉儲設(shè)施,從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營業(yè)務(wù)。

    其次是進(jìn)一步降低非公有資本的準(zhǔn)入門檻。對企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的項目以及有關(guān)“核準(zhǔn)目錄”以外的項目,一律不實行審批制,改為實行備案制。對投資額大、回收期長的項目,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),允許通過適當(dāng)延長項目特許經(jīng)營權(quán)期限等方式組織實施。對質(zhì)監(jiān)部門要求有關(guān)企業(yè)在規(guī)模、設(shè)備、資金等方面必須達(dá)到的部分限制性規(guī)定(行政許可事項除外),可根據(jù)實際情況允許其在一定期限內(nèi)分步達(dá)到規(guī)定要求,企業(yè)在此期間到質(zhì)監(jiān)部門履行相關(guān)手續(xù)后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

    減輕個體工商戶經(jīng)營負(fù)擔(dān),作為新規(guī)定中一項重要內(nèi)容,將于2007年1月1日起,各級工商行政管理部門停止收取集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費。工商行政管理部門所需相關(guān)經(jīng)費由財政資金給予保障。同時規(guī)定進(jìn)一步清理各種違反收支兩條線規(guī)定的行政收費和罰沒項目。并規(guī)范、控制各類檢查、檢測、檢驗,統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。特別提出的是,公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、市容、物價、勞動和社會保障等行政執(zhí)法部門要徹底清理違反收支兩條線規(guī)定的行政收費和罰沒項目,嚴(yán)禁將行政收費和罰沒收入與單位經(jīng)費和個人收入掛鉤。

    除此,將進(jìn)一步改革企業(yè)年檢制度。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定,部門自行設(shè)定的年檢項目一律取消。簡化企業(yè)工商年檢。除涉及國家社會和經(jīng)濟安全、人民生命財產(chǎn)安全以及國家和政府有明確要求的行政許可項目外,其他的企業(yè)行政許可項目一律不再作為企業(yè)工商年檢的審查要件。 (記者 母克勤 通訊員 吳立峰)