公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身需要,向有關(guān)行政事業(yè)單位提出申請,要求按有關(guān)規(guī)定公開未向社會公眾公開的事項,這類申請通常可在15個工作日內(nèi)得到滿足——記者11月8日從四川省政務(wù)公開辦獲悉,為確保今年9月1日開始施行的《四川省政務(wù)公開規(guī)定》落到實處,四川省政府近日出臺一系列配套制度。
這些制度包括《四川省政務(wù)公開審核辦法》、《四川省政務(wù)公開依申請公開辦法》、《四川省政務(wù)公開目標(biāo)管理考評辦法》、《四川省人民政府關(guān)于違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》等。
有關(guān)人士指出,上述規(guī)定的實施,將促使政務(wù)公開工作從形式到實質(zhì)的深化。尤其是將政務(wù)公開實施情況納入省政府對各市州各部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,注重對政務(wù)公開實效的考核,必將引起各地各部門的高度重視——換言之,政務(wù)公開再不是可做可不做、做得好不好都無所謂的事了。
未經(jīng)審核的政務(wù)內(nèi)容不得公開
為確保政務(wù)公開的真實、及時、有效、安全,《四川省政務(wù)公開審核辦法》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)內(nèi)容,在正式公開前,都應(yīng)按照政務(wù)公開程序進(jìn)行預(yù)先審核,“未經(jīng)審核的政務(wù)內(nèi)容不得公開”。
根據(jù)規(guī)定,審核的重點是公開的范圍、形式、時限、程序等是否符合《四川省政務(wù)公開規(guī)定》的相關(guān)要求。審核的內(nèi)容是公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時效性。
接到申請限時答復(fù)
《四川省政務(wù)公開依申請公開辦法》規(guī)定,申請人申請公開政務(wù)信息時,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向行政事業(yè)單位提出。因客觀原因不能自行申請時,可委托他人申請。同時,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,方便申請人通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢、獲取有關(guān)政務(wù)信息。
辦法明確,行政事業(yè)單位收到申請后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記。除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外,應(yīng)當(dāng)自登記之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行實質(zhì)性審查并根據(jù)不同情況作出答復(fù);應(yīng)該向社會公開而未公開的事項,任何人申請公開的,應(yīng)當(dāng)自收到公開申請書之日起15個工作日內(nèi)向社會公開。否則,應(yīng)及時書面告知申請人。
4種政務(wù)信息屬于不予公開的內(nèi)容:確定為國家秘密和涉及國家安全的信息;依法受保護(hù)的商業(yè)秘密;依法受保護(hù)的個人隱私;法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。
對行政事業(yè)單位不按規(guī)定履行政務(wù)信息公開義務(wù)的行為,申請人有權(quán)向該行政事業(yè)單位的上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。經(jīng)調(diào)查核實,對申請人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息或者提供虛假政務(wù)信息,以及未履行告知義務(wù),導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害等5種情形將依法受到處理。
搞虛假公開要追究責(zé)任
根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》,對四川省各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員而言,14種行為的直接責(zé)任人和直接主管人員將受到責(zé)任追究。
這些行為包括:制發(fā)違背上級關(guān)于政務(wù)公開決定和要求的文件或者作出違背上級有關(guān)規(guī)定的決策、決定的;不按本單位政務(wù)公開目錄規(guī)定的內(nèi)容、形式和范圍公開政務(wù)信息的;公開的政務(wù)信息內(nèi)容不真實,搞虛假公開的;不按照規(guī)定的時間、期限公開政務(wù)信息或不及時更新政務(wù)公開信息的;故意泄露或者利用尚未公開的政務(wù)信息謀取個人利益的;對公民、法人和其他組織要求提供政務(wù)信息的申請無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請要求提供政務(wù)信息的;提供政務(wù)公開信息違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的;不受理、不答復(fù)有關(guān)政務(wù)公開工作的舉報和投訴的;拒絕、阻撓、干擾依法對政務(wù)公開工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的,以及其他違反政務(wù)公開規(guī)定的行為等。(記者 陳婷)