新華社北京１０月１７日電（記者劉錚、李興文）為扭轉(zhuǎn)部分煤礦超定員生產(chǎn)造成重大傷亡事故的局面，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局明確提出，國(guó)有重點(diǎn)煤礦原則上每個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)的采、掘人員每班不得超過(guò)１００人。
記者１７日從安監(jiān)總局了解到，安監(jiān)總局、發(fā)展改革委、勞動(dòng)保障部等最近聯(lián)合發(fā)出規(guī)范煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求防止超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)，遏制煤礦重特大事故。
“部分煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，甚至沒(méi)有定員標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)組織管理混亂，超定員組織生產(chǎn)等是造成重大傷亡事故的重要原因之一。”指導(dǎo)意見(jiàn)指出。
以去年２月１４日發(fā)生、造成２１４人遇難的遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣煤礦海州立井特別重大瓦斯爆炸事故為例，事故調(diào)查報(bào)告指出，海州立井勞動(dòng)組織管理混亂，事故當(dāng)班入井人數(shù)５７４人，井下多工種交叉作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
指導(dǎo)意見(jiàn)要求，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格控制入井人數(shù)，煤礦在一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置３個(gè)及以上回采工作面或５個(gè)及以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)，逐步推行一個(gè)采區(qū)一個(gè)回采工作面、兩個(gè)掘進(jìn)工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。
指導(dǎo)意見(jiàn)要求，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)；優(yōu)化勞動(dòng)組織，減少管理層次和工作環(huán)節(jié)；逐步實(shí)行四班六小時(shí)工作制，用三班進(jìn)行生產(chǎn)，一班進(jìn)行檢修。
今年以來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)，但重特大事故尚未得到有效遏制。前八月，全國(guó)煤礦重大瓦斯事故死亡人數(shù)同比上升３．９％。進(jìn)入１０月份以來(lái)，全國(guó)煤礦重特大事故頻發(fā)，煤礦安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。（完）
