新華社北京９月１１日電（記者張建平）國家鼓勵各類商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在西部農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，并按商業(yè)化、市場化原則，積極開發(fā)農(nóng)村金融市場。
中國銀監(jiān)會主席劉明康近日在農(nóng)村信用社省聯(lián)社理（董）事長和高級管理人員培訓(xùn)班開班儀式上作上述表示。
劉明康說，銀監(jiān)會將重點(diǎn)研究解決西部地區(qū)金融競爭不充分、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、服務(wù)滿足程度不高等問題，按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”要求，積極推進(jìn)西部農(nóng)村地區(qū)金融市場準(zhǔn)入制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，實行市場準(zhǔn)入“綠色通道”。
農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是我國農(nóng)村金融主力軍。去年末，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)投放農(nóng)村貸款總量首次突破２萬億元，用于支持農(nóng)業(yè)的貸款總量首次突破１萬億元，直接到戶貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重高達(dá)８０％。
去年，全國７０００萬戶農(nóng)戶獲貸款支持，占有貸款需求且符合貸款條件農(nóng)戶數(shù)的近６０％，兩億多農(nóng)民受惠。今年１季度末，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貸款余額近２．４萬億元。
“農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方政府職能轉(zhuǎn)換的要求、存款保險制度的建立和企業(yè)破產(chǎn)法的實施，按政企分開、市場化原則，加快構(gòu)建以資本為基礎(chǔ)、股權(quán)為紐帶、規(guī)則為約束的省聯(lián)社與基層農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的新型關(guān)系?！眲⒚骺嫡f。
此前，銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人曾表示，目前，部分農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)盲目將貸款投向主要商業(yè)銀行逐步退出的領(lǐng)域和行業(yè)，固定資產(chǎn)等中長期貸款增長較快，貸款集中風(fēng)險不斷增加，金融案件時有發(fā)生，部分地區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸擴(kuò)張沖動進(jìn)一步增強(qiáng)。銀監(jiān)會已明確提出，用５年至１０年時間把農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)分期分批建成產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營有特色的社區(qū)性農(nóng)村銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。
劉明康要求，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)借鑒國內(nèi)外商業(yè)銀行的經(jīng)驗教訓(xùn)，以健全公司治理為突破口，服務(wù)基層、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)“三農(nóng)”，強(qiáng)化決策過程的控制與管理，逐步建立科學(xué)的成本核算、風(fēng)險評估及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管者、股東和市場的約束，提高透明度。
劉明康強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村和扎根農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，把準(zhǔn)市場定位，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效金融支持。（完）
