新華社北京９月１０日電
外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法
（２００６年９月１０日新華通訊社發(fā)布）
第一條 為了規(guī)范外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息和國(guó)內(nèi)用戶訂用外國(guó)通訊社新聞信息，促進(jìn)新聞信息健康、有序傳播，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布文字、圖片、圖表等新聞信息，適用本辦法。
本辦法所稱外國(guó)通訊社包括具有通訊社性質(zhì)的外國(guó)新聞信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
第三條 新華通訊社對(duì)外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息實(shí)行統(tǒng)一管理。
第四條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新華通訊社批準(zhǔn)，并由新華通訊社指定的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指定機(jī)構(gòu)）代理。外國(guó)通訊社不得在中國(guó)境內(nèi)直接發(fā)展新聞信息用戶。
除指定機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、代理外國(guó)通訊社的新聞信息。
第五條 外國(guó)通訊社申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在所在國(guó)家（地區(qū)）有相應(yīng)的合法資質(zhì)；
（二）在新聞信息發(fā)布業(yè)務(wù)領(lǐng)域有良好信譽(yù)；
（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
（四）有與其開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)傳播手段；
（五）中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)向新華通訊社提交書面申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的相應(yīng)的合法資質(zhì)證明；
（二）所在國(guó)家（地區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的良好信譽(yù)記錄證明；
（三）所發(fā)布新聞信息的細(xì)目、說(shuō)明和樣品；
（四）傳播手段說(shuō)明；
（五）新華通訊社規(guī)定的其他材料。
第七條 指定機(jī)構(gòu)代理外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并向新華通訊社提交書面申請(qǐng)：
（一）有合法資質(zhì)；
（二）在新聞信息代理發(fā)布業(yè)務(wù)領(lǐng)域有良好信譽(yù)；
（三）有開(kāi)展與其代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)傳播手段；
（四）中國(guó)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 新華通訊社應(yīng)當(dāng)自收到外國(guó)通訊社和指定機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第九條 外國(guó)通訊社依據(jù)批準(zhǔn)文件核定的業(yè)務(wù)范圍在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)與指定機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議，并自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)新華通訊社備案。
第十條 外國(guó)通訊社變更業(yè)務(wù)范圍、傳播手段等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向新華通訊社重新申請(qǐng)核發(fā)批準(zhǔn)文件。
第十一條 外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布的新聞信息不得含有下列內(nèi)容：
（一）違反《中華人民共和國(guó)憲法》確定的基本原則的；
（二）破壞中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）危害中國(guó)國(guó)家安全和國(guó)家榮譽(yù)、利益的；
（四）違反中國(guó)的宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；
（五）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情的；
（六）散布虛假信息，擾亂中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序，破壞中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）宣揚(yáng)淫穢、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德或者中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）中國(guó)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十二條 新華通訊社對(duì)外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布的新聞信息有選擇權(quán)，發(fā)現(xiàn)含有本辦法第十一條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)予以刪除。
第十三條 國(guó)內(nèi)用戶訂用外國(guó)通訊社新聞信息，應(yīng)當(dāng)與指定機(jī)構(gòu)簽訂訂用協(xié)議，不得以任何方式直接訂用、編譯和刊用外國(guó)通訊社的新聞信息。
國(guó)內(nèi)用戶使用外國(guó)通訊社新聞信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明來(lái)源，并不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。
第十四條 外國(guó)通訊社和指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定期限內(nèi)分別就其發(fā)布、代理新聞信息的情況向新華通訊社提交報(bào)告。
新華通訊社可以根據(jù)報(bào)告情況進(jìn)行核查；經(jīng)核查合格的，方可繼續(xù)從事新聞信息的發(fā)布或者代理業(yè)務(wù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，有權(quán)向新華通訊社舉報(bào)，新華通訊社應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理。
第十六條 外國(guó)通訊社違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新華通訊社視情節(jié)給予警告、限期改正、暫停特定內(nèi)容發(fā)布、暫?；蛉∠l(fā)布資格：
（一）超出批準(zhǔn)文件核定的業(yè)務(wù)范圍發(fā)布新聞信息的；
（二）直接或者變相發(fā)展新聞信息用戶的；
（三）發(fā)布的新聞信息含有本辦法第十一條所列內(nèi)容的。
第十七條 國(guó)內(nèi)用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新華通訊社視情節(jié)給予警告、限期改正、責(zé)令指定機(jī)構(gòu)中止或者解除訂用協(xié)議：
（一）超出訂用協(xié)議范圍使用外國(guó)通訊社新聞信息的；
（二）轉(zhuǎn)讓所訂用的外國(guó)通訊社新聞信息的；
（三）使用外國(guó)通訊社新聞信息不注明來(lái)源的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新華通訊社提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法給予行政處罰：
（一）未經(jīng)新華通訊社批準(zhǔn)發(fā)布新聞信息的，未經(jīng)新華通訊社指定機(jī)構(gòu)訂用外國(guó)通訊社新聞信息的；
（二）擅自經(jīng)營(yíng)、代理外國(guó)通訊社新聞信息的；
（三）擅自直接編譯、刊用外國(guó)通訊社新聞信息的。
第十九條 指定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，代理未經(jīng)批準(zhǔn)的外國(guó)通訊社新聞信息的，由新華通訊社責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第二十條 新華通訊社工作人員有下列行為之一的，由新華通訊社給予紀(jì)律處分：
（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)批準(zhǔn)文件的；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法調(diào)查處理的；
（四）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。
第二十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的通訊社及其他具有通訊社性質(zhì)的新聞信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，在內(nèi)地發(fā)布新聞信息，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年4月15日新華通訊社發(fā)布的《外國(guó)通訊社及其所屬信息機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息的管理辦法》同時(shí)廢止。（完）
