服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)確定
山東省委、省政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，出臺27條優(yōu)惠舉措，進(jìn)一步優(yōu)化山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
《意見》提出，按照拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、豐富生活性服務(wù)業(yè)、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總要求，緊緊抓住金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游文化、科教文衛(wèi)、社會中介等重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平、跨越式發(fā)展。在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)時(shí)，東部地區(qū)要發(fā)展更快一些。中心城市要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力。
實(shí)施多方面稅費(fèi)優(yōu)惠
《意見》規(guī)定，保險(xiǎn)代理公司從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)取得的全部收入，允許按扣除支付給保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入后的余額計(jì)算繳納營業(yè)稅。單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
同時(shí)，免收省內(nèi)金融（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事項(xiàng)過程中所發(fā)生的房屋所有權(quán)登記費(fèi)、房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、機(jī)動車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)。民辦學(xué)?？梢越蛹{社會捐助，學(xué)校建設(shè)在減免建設(shè)配套費(fèi)等方面，享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。
對引進(jìn)國內(nèi)外著名服務(wù)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補(bǔ)貼。銀行、保險(xiǎn)、證券類金融機(jī)構(gòu)在山東省設(shè)立總部或地區(qū)總部，省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。對各地承辦的國際性、全國性會展，文藝、體育等重大節(jié)慶活動，承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營業(yè)稅后，由稅收入庫地政府按一定比例給予補(bǔ)貼。
在國家預(yù)算投資、國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國債貼息資金中，優(yōu)先支持發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代物流、電子信息平臺、旅游、現(xiàn)代流通、養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目；在技改貼息項(xiàng)目的申報(bào)中，適當(dāng)對現(xiàn)代物流項(xiàng)目進(jìn)行傾斜，加快培育具有國際競爭力的大型物流企業(yè)集團(tuán)。
優(yōu)先安排出國培訓(xùn)和留學(xué)項(xiàng)目
《意見》要求，對引進(jìn)的服務(wù)業(yè)高級專業(yè)人才在住房、子女入學(xué)等方面給予支持。外籍人士子女經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可優(yōu)先在當(dāng)?shù)赝饧耸孔优畬W(xué)校或就近在具有接收外國學(xué)生資格的學(xué)校學(xué)習(xí)。留學(xué)回國人員到山東省從事服務(wù)業(yè)工作的，可以在國外取得的學(xué)歷、學(xué)位，申報(bào)評審或報(bào)考相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
選派公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，列入全省引進(jìn)國外智力項(xiàng)目年度計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用由各級政府和派員單位共同承擔(dān)，省財(cái)政對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在省政府自籌經(jīng)費(fèi)資助出國留學(xué)計(jì)劃中，優(yōu)先安排服務(wù)企業(yè)留學(xué)項(xiàng)目。
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放和招商引資力度。金融部門對符合當(dāng)年度服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金。支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。
推行政府管理一條龍服務(wù)
《意見》要求，推行政府管理一條龍服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。推廣行政部門聯(lián)合執(zhí)法，除涉及公共安全的檢查和執(zhí)行特殊任務(wù)外，行政執(zhí)法部門不得隨意到服務(wù)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求企業(yè)到指定中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、資產(chǎn)評估報(bào)告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業(yè)支付商品貨款。
對涉及向服務(wù)業(yè)亂收費(fèi)的舉報(bào)案件，要做到受理迅速、處理恰當(dāng)、回復(fù)及時(shí)；對查出的價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為，依法做出處理。
建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，理順統(tǒng)計(jì)渠道，重點(diǎn)解決好目前存在的瞞報(bào)、漏報(bào)等問題。
各級政府成立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各級各部門要落實(shí)國家和省已經(jīng)出臺的政策，制定和細(xì)化相關(guān)配套政策措施。自2006年起，把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入對地方政府考核的內(nèi)容。（記者 張思凱）
