新華社北京８月３１日電（張夢(mèng)、劉錚）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)煤炭行業(yè)供需基本平衡，但部分地區(qū)、部分煤種價(jià)格出現(xiàn)下滑，企業(yè)盈利水平有所下降，供大于求態(tài)勢(shì)趨于明顯。
據(jù)發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)原煤產(chǎn)量為９．９５億噸，同比增長(zhǎng)８．３％，增幅同比回落１．４個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)煤炭銷(xiāo)量９．７億噸，增長(zhǎng)４．４％。全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存１．５３億噸，比年初上升９．４％。全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額２８２．３億元，增長(zhǎng)１３．２％。
上半年中國(guó)煤炭行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)基本穩(wěn)定，煤炭產(chǎn)量、運(yùn)量和銷(xiāo)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但趨于平緩，與前兩年相比增幅持續(xù)下降；煤炭供應(yīng)日趨寬松，從煤炭庫(kù)存看，庫(kù)存連續(xù)６個(gè)月增加，到６月底社會(huì)庫(kù)存已達(dá)２００３年以來(lái)最高水平；國(guó)家取消了電煤價(jià)格雙軌制，重點(diǎn)合同電煤價(jià)格和動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格趨于一致，加快了煤炭市場(chǎng)化改革步伐。
“目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)主要問(wèn)題是市場(chǎng)需求趨緩與產(chǎn)能快速增長(zhǎng)的矛盾凸顯。”發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策成效逐漸顯現(xiàn)，高耗能產(chǎn)業(yè)超常增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制，煤炭消費(fèi)需求增速趨緩?！?/p>
從煤炭生產(chǎn)看，煤炭固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快，在建項(xiàng)目生產(chǎn)能力很大，并且很快能夠進(jìn)入市場(chǎng)。從煤炭進(jìn)出口看，今年以來(lái)煤炭出口減少，進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)量增加，煤價(jià)下滑，煤款拖欠增加。
與此同時(shí)，煤炭行業(yè)政策性增支因素多，成本大幅度增加。隨著煤炭市場(chǎng)日漸寬松，價(jià)格上漲乏力，呈下滑趨勢(shì)。煤價(jià)上漲空間縮小與成本大幅增加的矛盾已顯現(xiàn)。
發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，下半年國(guó)內(nèi)煤炭需求總量將繼續(xù)增加，但增幅趨緩?？傮w看，從２００１年到現(xiàn)在，煤炭需求經(jīng)歷了低增長(zhǎng)、超常增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程，去年煤炭需求增幅開(kāi)始回落，由前些年的兩位數(shù)降至８．５％。今年上半年進(jìn)一步回落。
這其中的原因是，一方面高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制，另一方面主要用煤行業(yè)節(jié)能降耗取得進(jìn)展。另外，由于產(chǎn)能增長(zhǎng)較快，煤炭將面臨過(guò)剩壓力，受前幾年需求慣性和利益驅(qū)動(dòng)，煤礦建設(shè)出現(xiàn)了投資熱，盲目投資建設(shè)的問(wèn)題突出，如果這種盲目投資勢(shì)頭得不到有效遏制，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)將出現(xiàn)供大于求的局面。
“下半年發(fā)展改革委將加強(qiáng)總量調(diào)控，防止煤炭經(jīng)濟(jì)大起大落；也將繼續(xù)推進(jìn)資源整合，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，并強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理。”這位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。（完）
