新華網(wǎng)北京６月３０日電（記者韓喬 韓潔）國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人３０日表示，盡管中國(guó)政府先前對(duì)鋼鐵行業(yè)采取的一系列宏觀調(diào)控措施，對(duì)抑制鋼鐵工業(yè)盲目發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的后果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
這位官員指出，中國(guó)正面臨十分突出的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。２００５年底中國(guó)已形成煉鋼能力４．７億噸，目前還有在建能力０．７億噸、擬建能力０．８億噸。如果任其全部建成，屆時(shí)，中國(guó)煉鋼產(chǎn)能將突破６億噸。而２００５年鋼材表現(xiàn)消費(fèi)量在３．５億噸左右，即使考慮到未來(lái)鋼材需求的增長(zhǎng)，供求也是嚴(yán)重失衡的。
此外，一些嚴(yán)重短缺的鋼材品種如不銹鋼，也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。在市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)剩的情況下，尚有不少企業(yè)仍在違規(guī)盲目上新項(xiàng)目。
調(diào)查顯示，２００３年以后新增的煉鋼產(chǎn)能中，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保總局、國(guó)土資源部核準(zhǔn)的項(xiàng)目產(chǎn)能不足全部新增產(chǎn)能的２０％，絕大部分產(chǎn)能未經(jīng)核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)和科學(xué)論證。
這位官員說(shuō)，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)資源供給和環(huán)境容量難以支撐。目前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)所用的鐵礦石已有５０％以上來(lái)自進(jìn)口，全球新增鐵礦石量的９０％以上用于中國(guó)的消費(fèi)，受此影響，２００５年進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲７１．５％，今年又上漲了１９％。
更為嚴(yán)重的是，鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)悉，２００５年９月下旬以來(lái)，在鋼材價(jià)格出現(xiàn)全面下跌，原材料價(jià)格居高不下，９５％的鋼材產(chǎn)品價(jià)格跌破成本，企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長(zhǎng)５０％，鋼鐵工業(yè)整體走向微利甚至虧損的形勢(shì)下，相當(dāng)多的企業(yè)仍在繼續(xù)增產(chǎn)，加劇了市場(chǎng)供大于求的矛盾。
國(guó)家發(fā)展改革委官員指出，中國(guó)鋼鐵企業(yè)還面臨產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步下降的危險(xiǎn)。由于中國(guó)鋼鐵企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，鋼鐵工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。２００５年中國(guó)６９家重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)的７９．８１％，比上年下降了３．７１個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)?？偩帧⒑ｊP(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》。
這份《通知》預(yù)示著中國(guó)將開(kāi)始新一輪以控制鋼鐵新增產(chǎn)能和加快淘汰落后生產(chǎn)能力為重點(diǎn)的調(diào)控政策，旨在改善目前國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)布局不合理的局面（完）
