新華社北京1月31日電(記者謝登科)財(cái)政部負(fù)責(zé)人日前表示，“十一五”期間，中央財(cái)政將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面積極促進(jìn)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育和做強(qiáng)市場(chǎng)主體。
這四個(gè)方面包括：
一是建立和完善財(cái)稅政策的激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型；統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，使名義稅率和實(shí)際稅負(fù)盡量接近；完善并合理使用稅收抵扣、減免和加速折舊等政策；對(duì)使用落后工藝、設(shè)備及高污染、高消耗的企業(yè)實(shí)施限制或懲罰性稅收政策。
二是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。加大對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持；拓展政府采購(gòu)政策的扶持功能，支持國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三是完善企業(yè)財(cái)務(wù)和分配制度，營(yíng)造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。加快企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度、有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理制度體系；改革和完善企業(yè)分配制度，允許企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技骨干實(shí)行股權(quán)激勵(lì)等政策。
四是增加財(cái)政科教投入，促進(jìn)科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制，確保財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)幅度高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度；優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，合理配置科技資源。重點(diǎn)支持普及義務(wù)教育，大力支持發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量；通過(guò)采取績(jī)效評(píng)價(jià)、推行國(guó)庫(kù)集中支付制度等措施，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政科教資金的使用效益。
