根據民政工作實踐要求，結合籌備召開第十二次全國民政會議，發(fā)布民政部2006年政策理論研究課題指南。
一、自選課題范圍
（一）圍繞解決困難群眾實際問題，完善災害應急救助、城市低保、農村五保供養(yǎng)和特困戶救濟、流浪乞討人員救助等制度，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和低收入人群臨時救助制度，研究建立各項救助標準適時提高機制，并從體系上加以銜接整合，切實保障困難群眾基本生活。
（二）圍繞倡導社會互助的新風尚，研究慈善事業(yè)宣傳和慈善組織勸募的有效形式，發(fā)展城鄉(xiāng)各類慈善服務機構和志愿服務組織，完善慈善事業(yè)稅收減免政策，著力動員社會力量，推進慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（三）圍繞加強社會和諧的基礎，完善村務公開、民主管理各項制度，發(fā)揮村民自治在社會主義新農村建設中的職能作用。擴大社區(qū)直接選舉，完善居民自治功能，拓展社區(qū)服務領域，推動和諧社區(qū)建設。推進城鄉(xiāng)基層社會管理體制創(chuàng)新，發(fā)揮城鄉(xiāng)自治組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。
（四）圍繞促進政府力量同社會力量互聯(lián)互動，規(guī)范民間組織登記管理，研究建立基層民間組織備案制度、民間組織綜合評估機制、行政執(zhí)法聯(lián)合檢查制度和民間組織自我發(fā)展、自我管理、自我約束的運行機制，研究行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展思路，發(fā)揮民間組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
（五）圍繞促進國防和軍隊現代化建設，研究復退軍人工作長效機制，推進退役士兵安置改革，健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施，規(guī)范優(yōu)撫事業(yè)經費管理，完善軍休服務管理、軍休干部交接辦法。
（六）圍繞滿足人民群眾日益增長的福利需求，研究“兩孤兩院”建設經費投入機制，探索養(yǎng)育、助養(yǎng)、代養(yǎng)、寄養(yǎng)和國內外收養(yǎng)相結合的孤兒養(yǎng)育方式，研究應對老年社會的政策法規(guī)，完善“民辦公助”“公辦民營”政策和福利企業(yè)稅收減免政策，探索養(yǎng)老服務社會化模式，研究福利彩票發(fā)行和管理。
（七）圍繞促進行政管理體制改革，研究地名信息化服務，探索縣城管理體制、省管縣體制和城市內部精簡行政層次改革創(chuàng)新試點工作，健全界線管理聯(lián)席會議制度、糾紛應急處理機制和難點排查機制，研究涉臺婚姻、邊民通婚、自愿婚檢等新問題，改革喪葬方式，促進人與自然和諧相處。
以上選題面向黨政軍機關、企事業(yè)單位和民間組織。歡迎社會各界積極參與，倡導民政系統(tǒng)踴躍提供論文。
二、委托研究課題
（一）深化民政工作理念研究
（二）民政工作發(fā)展規(guī)律和基本經驗研究
（三）今后五年民政事業(yè)發(fā)展趨勢和方位研究
（四）今后五年民政事業(yè)指導方針、基本原則、奮斗目標和推進思路研究
（五）今后五年民政事業(yè)發(fā)展主要任務研究
（六）民政體制機制創(chuàng)新研究
（七）民政法制建設研究
（八）民政事業(yè)經費保障研究
（九）民政事業(yè)人才隊伍建設研究
（十）加強基層民政建設研究
委托研究課題面向全國民政系統(tǒng)。委托研究課題給予適當資助。自公布之日起至3月10日接受委托研究課題申請。
三、研究要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會會議精神，圍繞編制和實施“十一五”規(guī)劃以及籌備召開第十二次全國民政會議，著眼于全面建設小康社會，改革發(fā)展穩(wěn)定大局和新形勢、新任務的要求；著眼于落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會；著眼于實踐“以民為本，為民解困”的宗旨；著眼于發(fā)揮民政工作在社會建設和管理中的職能作用；著眼于研究解決薄弱環(huán)節(jié)，為新時期民政工作的改革與發(fā)展提供新思路、新理論、新見解。
四、論文收集與評審
請于2006年6月10日前，以書面和電子郵件（或軟盤）兩種方式將論文寄至民政部政策研究中心（郵寄地址：北京市北河沿大街147號民政部政策研究中心；郵政編碼：100721；電子郵箱zhy2@mca.gov.cn；聯(lián)系人:李慷、玄相花；聯(lián)系電話：010—58123788，58128955,58128957）。
自選課題研究成果，由專家學者和民政部司（局）長組成的評審小組進行評審，選出60篇優(yōu)秀論文，發(fā)給獎金和證書。委托研究課題的研究成果，由部專家咨詢委員會進行論證和鑒定。
請2005年委托課題承擔單位在五月底前將課題研究報告報部政策研究中心驗收。
五、優(yōu)秀論文的公布與出版
獲獎論文的目錄、作者、所在單位在《中國社會報》、《中國民政》和民政部網站公布。獲獎論文擇優(yōu)結集由中國社會出版社正式出版。
民 政 部
二○○六年一月十二日
