“今年，我國港口集裝箱吞吐量將達到7500萬標準箱?！苯?，交通部水運司綜合處處長王明志在接受記者采訪時指著手中報表上的數(shù)字說。
王明志說：“2003年年底，我國港口集裝箱吞吐量達到4800萬標準箱，引起了世人矚目，這意味著我國港口集裝箱吞吐量超過美國，躍居世界第一位。2004年，我國港口集裝箱吞吐量達到6160萬標準箱，增幅達28%，穩(wěn)居世界第一位?！?/p>
在上海、廣州、深圳、青島的公路上，每天都有數(shù)以萬計裝載集裝箱的卡車往來于工廠和碼頭之間。這些滿載中國貨物的集裝箱，在港 口被裝上巨輪，運往世界各地?！拔覈劭诩b箱運輸?shù)陌l(fā)展與我國經濟、特別是外貿經濟的快速發(fā)展有著密切的關系”，交通部副部長徐祖遠分析認為：“在過去的兩年里，我國國民經濟年增長率達到9.5%，預計今年將達到9.4%，外貿年增長率高達15%以上，而外貿貨物90%以上在港口裝船，用海輪運到世界各地?！?/p>
徐祖遠說，交通部在發(fā)展規(guī)劃、政策引導、市場監(jiān)管、基礎設施建設以及行業(yè)指導等方面，對促進港口集裝箱運輸，發(fā)揮了舉足輕重的作用。
《中華人民共和國港口法》于2004年1月1日起正式實施，結束了我國長期以來港口管理無法可依的歷史，確立了中央宏觀調控、地方政府進行具體管理的港口管理體制，港口長期以來投資經營主體單一的困擾得到改善，調動了地方政府建設和管理港口的積極性。此間權威人士評價說，港口管理和發(fā)展的主要責任交給地方政府后，港口與城市更加密切地聯(lián)系在一起，為了保持本地區(qū)在未來競爭中的地位，港口所在城市的政府重視港口的發(fā)展成為必然。
目前，我國已經形成了由干線港、支線港和喂給港組成的分工明確、布局合理的集裝箱港口體系，基本適應了國民經濟和產業(yè)經濟布局對港口的需求。
隨著改革的推進，新型港口企業(yè)集團正在形成，這些大型港口企業(yè)集團正在擺脫地區(qū)限制，走上強強聯(lián)合之路。12月8日，我國對外貿易第二大港青島港集團和威海港集團簽訂合約，共同投資設立“威海青威集裝箱碼頭有限公司”，統(tǒng)一經營管理威海港集裝箱碼頭。專家認為，這種發(fā)展動態(tài)對于改善我國港口集裝箱碼頭企業(yè)資本結構，做大做強我國港口行業(yè)大有好處。
交通部和海關總署一年多來一直在積極協(xié)調、努力推進同船運輸和捎帶業(yè)務的開展。去年，交通部水運司和海關總署監(jiān)管司召集上海地區(qū)部分港航企業(yè)，就同船運輸船舶的定義，港口企業(yè)、理貨公司如何與海關進行計算機聯(lián)網，海關如何對內外貿集裝箱同船運輸實時監(jiān)控等有關問題進行了研究，擬定了操作規(guī)程。
港區(qū)聯(lián)動試點工作也進展順利。2003年12月8日，國務院批準了上海外高橋保稅區(qū)率先進行港區(qū)聯(lián)動試點，隨后兩年里，又批準了青島、寧波、大連、張家港、廈門、深圳、天津等７個城市的港區(qū)聯(lián)動試點。業(yè)內人士認為，港區(qū)聯(lián)動、建設保稅物流園區(qū)，實現(xiàn)保稅區(qū)向國際通常意義的自由貿易區(qū)轉型，為集裝箱樞紐港建設提供了有力的支持。集裝箱在保稅物流園區(qū)堆存無時間限制，改變了集裝箱在港區(qū)有報關期限的現(xiàn)狀，使保稅物流園區(qū)成為支線箱源和國際中轉箱源的集散地。
目前，全國沿海主要港口已經基本建立了港口電子數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)了電子通關和貿易無紙化，建立了公共交易平臺。港口企業(yè)充分利用物流能力，擴大了增值服務，增強了港口輻射能力。而工藝設計的改進和技術創(chuàng)新也為我國港口集裝箱運輸增強了市場競爭力。不斷開發(fā)運用信息技術，提高了集裝箱裝卸中的科技含量，優(yōu)化了裝卸作業(yè)流程。信息技術在安全生產上的運用，正在改變傳統(tǒng)的安全管理模式，有效地保障安全生產。（記者 林紅梅)
