國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校的在校學(xué)生,普遍具有較高的思想覺悟和文化素質(zhì),身體條件較好,是我國精神文明建設(shè)的重要力量,也是實(shí)行無償獻(xiàn)血的基本隊(duì)伍。任何新制度、新風(fēng)尚的確立和實(shí)行,總要有先進(jìn)分子的帶動(dòng)和率先垂范。依法鼓勵(lì)這部分人率先獻(xiàn)血,是保證獻(xiàn)血法順利實(shí)施,避免醫(yī)療臨床用血發(fā)生短缺,帶動(dòng)全社會(huì)樹立救死扶傷的社會(huì)新風(fēng)尚的有力措施。從開展無償獻(xiàn)血以來的實(shí)踐看,也是這部分公民起著帶頭和表率作用。本法總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),作出這一規(guī)定是必要的。據(jù)1995年有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算,我國高等學(xué)校每年有新生90萬,其中適齡并體檢合格者約占70%,現(xiàn)役軍人每年新增約 30萬,體檢合格率約為80%。另國家工作人員每年新增約91萬,體檢合格率約為40-50%。發(fā)動(dòng)這部分人率先獻(xiàn)血,每年大約能獻(xiàn)血250噸。預(yù)計(jì)率先人群獻(xiàn)血每年能滿足臨床用血至少1/3,而且可以保證臨床急救用血的需要。在實(shí)行無償獻(xiàn)血制度的一些國家和地區(qū),也是以這部分人群為基礎(chǔ)作保障。日本、德國、尼泊爾等國家和香港地區(qū)學(xué)生獻(xiàn)血比例很高;韓國軍人獻(xiàn)血占無償獻(xiàn)血的41.7%,菲律賓、泰國和印度尼西亞等東南亞國家,軍人獻(xiàn)血在無償獻(xiàn)血中作用很大,如印度尼西亞軍人獻(xiàn)血占 25%。
這里所指的國家工作人員是包括國家的行政機(jī)關(guān)(包括國務(wù)院及其各部委、地方各級人民政府及其所屬職能部門)、權(quán)力機(jī)關(guān)(全國人大及其常務(wù)委員會(huì)、地方各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì))、司法機(jī)關(guān)(最高人民法院、最高人民檢察院及地方各級人民法院和人民檢察院)的國家干部和按國家工作人員管理的人員,后者主要包括兩部分人:第一,在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。這里所講的“從事公務(wù)的人員”,是指在公司、企業(yè)等單位當(dāng)中具有經(jīng)營、管理職責(zé),或履行一定職務(wù)的人員,在公司、企業(yè)等上述單位中的一般工人,臨時(shí)工等其他勤雜人員,不屬從事公務(wù)的人員。第二,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。
(摘自:《中華人民共和國獻(xiàn)血法釋義》)