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做好勞動關系調(diào)整工作的意義?
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年06月01日   來源:勞動保障部網(wǎng)站

    勞動關系調(diào)整工作是勞動保障工作的重要組成部分。做好勞動關系調(diào)整工作,不僅是在用工行為和就業(yè)行為市場化之后,協(xié)調(diào)用人單位和勞動者勞動關系的需要,更是當前深化企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定的需要。因此,勞動關系調(diào)整工作既是一項長期的,也是一項緊迫的重要工作。就當前而言,其重要性和緊迫性主要體現(xiàn)在以下三個方面:

  第一,做好勞動關系調(diào)整工作,是深化企業(yè)改革和調(diào)整經(jīng)濟結構的客觀要求。隨著國有企業(yè)改革力度的加大,特別是深入貫徹“鼓勵兼并,規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流、實施再就業(yè)工程”的方針,必然會使勞動關系變得越來越突出。比如,壓縮紡織、煤炭、冶金等行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力,淘汰落后小企業(yè),以及企業(yè)聯(lián)合、兼并、改組等,都將使一些企業(yè)的產(chǎn)權、組織結構和管理制度發(fā)生變化,一些勞動者的崗位隨之也要發(fā)生變化。又比如,軍隊、武警部隊和政法機關不再經(jīng)商辦企業(yè),黨政機關不再直接管理企業(yè),有一些企業(yè)將會改組撤銷,也會帶來勞動關系的變更和調(diào)整。再如,三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)等多種所有制企業(yè)以及個體用人單位的發(fā)展,將會更多地吸納勞動者尤其是國有企業(yè)下崗職工就業(yè),也需要規(guī)范這些用人單位與勞動者的勞動關系。所有這些,都帶來勞動關系的變化,客觀上要求通過簽訂、變更、解除、終止勞動合同等工作,及時確定和調(diào)整勞動關系雙方的權利和義務。

  第二,做好勞動關系調(diào)整工作,是規(guī)范勞動力市場運行秩序,建立健全市場就業(yè)機制的客觀要求。要通過建立和調(diào)整勞動關系,實現(xiàn)用人單位用工行為和勞動者就業(yè)的市場化、規(guī)范化。近年來,隨著勞動制度改革的深化和勞動力市場的發(fā)展,用工和就業(yè)的市場化程度不斷提高,但用人單位和勞動者主體行為不規(guī)范的問題還比較突出,有私招亂雇等非法用工問題,有不依法確立勞動關系、不明確雙方權利和義務的問題,有不履行義務而損害雙方權益的問題。這些問題在一定程度上擾亂了勞動力市場秩序,不利于市場就業(yè)機制的形式。這就要求做好勞動關系的調(diào)整工作,促進勞動關系的規(guī)范化、法制化,為建立健全市場就業(yè)機制創(chuàng)造條件。

  第三,做好勞動關系調(diào)整工作,是維護職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的客觀要求。由于用人單位和勞動者勞動關系的變化,帶來了雙方利益關系的變化,也就不可避免地產(chǎn)生相互之間權利和利益上的矛盾,有時甚至會比較激烈。引發(fā)勞動爭議的因素,有工資報酬、社會保險、福利待遇以及下崗、失業(yè)等多種因素。要進一步做好勞動關系調(diào)整工作,積極預防和化解矛盾,依法維護用人單位和職工的合法權益,促進勞動關系和諧與職工隊伍的穩(wěn)定。