第二編 立案、偵查和提起公訴
第一章 立 案
第八十三條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,立案偵查。
第八十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。
被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。
犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的,適用第三款規(guī)定。
第八十五條 報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。
接受控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但是,只要不是捏造事實,偽造證據(jù),即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。
第八十六條 人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人??馗嫒巳绻环?,可以申請復(fù)議。
第八十七條 人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
第八十八條 對于自訴案件,被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第二章 偵 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八十九條 公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查,收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留,對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)依法逮捕。
第九十條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查,對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)審,對收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實。
第二節(jié) 訊問犯罪嫌疑人
第九十一條 訊問犯罪嫌疑人必須由人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。訊問的時候,偵查人員不得少于二人。
第九十二條 對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進(jìn)行訊問,但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。
傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
第九十三條 偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,應(yīng)當(dāng)如實回答。但是對與本案無關(guān)的問題,有拒絕回答的權(quán)利。
第九十四條 訊問聾、啞的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加,并且將這種情況記明筆錄。
第九十五條 訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交犯罪嫌疑人核對,對于沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如果記載有遺漏或者差錯,犯罪嫌疑人可以提出補充或者改正。犯罪嫌疑人承認(rèn)筆錄沒有錯誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。偵查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要的時候,偵查人員也可以要犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。
第九十六條 犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起,可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的,聘請的律師可以為其申請取保候?qū)?。涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘請律師,?yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
受委托的律師有權(quán)向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,可以會見在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。律師會見在押的犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件,律師會見在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三節(jié) 詢問證人
第九十七條 偵查人員詢問證人,可以到證人的所在單位或者住處進(jìn)行,但是必須出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。在必要的時候,也可以通知證人到人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)提供證言。
詢問證人應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。
第九十八條 詢問證人,應(yīng)當(dāng)告知他應(yīng)當(dāng)如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任。
詢問不滿十八歲的證人,可以通知其法定代理人到場。
第九十九條 本法第九十五條的規(guī)定,也適用于詢問證人。
第一百條 詢問被害人,適用本節(jié)各條規(guī)定。
第四節(jié) 勘驗、檢查
第一百零一條 偵查人員對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗或者檢查。在必要的時候,可以指派或者聘請具有專門知識的人,在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗、檢查。
第一百零二條 任何單位和個人,都有義務(wù)保護(hù)犯罪現(xiàn)場,并且立即通知公安機(jī)關(guān)派員勘驗。
第一百零三條 偵查人員執(zhí)行勘驗、檢查,必須持有人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。
第一百零四條 對于死因不明的尸體,公安機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖,并且通知死者家屬到場。
第一百零五條 為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài),可以對人身進(jìn)行檢查。
犯罪嫌疑人如果拒絕檢查,偵查人員認(rèn)為必要的時候,可以強制檢查。
檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。
第一百零六條 勘驗、檢查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。
第一百零七條 人民檢察院審查案件的時候,對公安機(jī)關(guān)的勘驗、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗、復(fù)查時,可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗、復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。
第一百零八條 為了查明案情,在必要的時候,經(jīng)公安局長批準(zhǔn),可以進(jìn)行偵查實驗。
偵查實驗,禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。
第五節(jié) 搜 查
第一百零九條 為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。
第一百一十條 任何單位和個人,有義務(wù)按照人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的要求,交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物證、書證、視聽資料。
第一百一十一條 進(jìn)行搜查,必須向被搜查人出示搜查證。
在執(zhí)行逮捕、拘留的時候,遇有緊急情況,不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。
第一百一十二條 在搜查的時候,應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人在場。
搜查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。
第一百一十三條 搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃或者拒絕簽名、蓋章,應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第六節(jié) 扣押物證、書證
第一百一十四條 在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件,應(yīng)當(dāng)扣押;與案件無關(guān)的物品、文件,不得扣押。
對于扣押的物品、文件,要妥善保管或者封存,不得使用或者損毀。
第一百一十五條 對于扣押的物品和文件,應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚,當(dāng)場開列清單一式二份, 由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。
第一百一十六條 偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn),即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報檢交扣押。
不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)。
第一百一十七條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款。
犯罪嫌疑人的存款、匯款已被凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。
第一百一十八條 對于扣押的物品、文件、郵件、電報或者凍結(jié)的存款、匯款,經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押、凍結(jié),退還原主或者原郵電機(jī)關(guān)。
第七節(jié) 鑒 定
第一百一十九條 為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。
第一百二十條 鑒定人進(jìn)行鑒定后,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論,并且簽名。
對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定,由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論,并且由鑒定人簽名,醫(yī)院加蓋公章。
鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第一百二十一條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請,可以補充鑒定或者重新鑒定。
第一百二十二條 對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。
第八節(jié) 通 緝
第一百二十三條 應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令,采取有效措施,追捕歸案。
各級公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi),可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū),應(yīng)當(dāng)報請有權(quán)決定的上級機(jī)關(guān)發(fā)布。
第九節(jié) 偵查終結(jié)
第一百二十四條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個月。
第一百二十五條 因為特殊原因,在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)延期審理。
第一百二十六條 下列案件在本法第一百二十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月:
?。ㄒ唬┙煌ㄊ植槐愕倪呥h(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;
?。ǘ┲卮蟮姆缸锛瘓F(tuán)案件;
?。ㄈ┝鞲Z作案的重大復(fù)雜案件;
?。ㄋ模┓缸锷婕懊鎻V,取證困難的重大復(fù)雜案件。
第一百二十七條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照本法第一百二十六條規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長二個月。
第一百二十八條 在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百二十四條的規(guī)定重新計算偵查羈押期限。
犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,也可以按其自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。
第一百二十九條 公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,并且寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。
第一百三十條 在偵查過程中,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放,發(fā)給釋放證明,并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
第十節(jié) 人民檢察院對直接受理的案件的偵查
第一百三十一條 人民檢察院對直接受理的案件的偵查適用本章規(guī)定。
第一百三十二條 人民檢察院直接受理的案件中符合本法第六十條、第六十一條第四項、第五項規(guī)定情形,需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的,由人民檢察院作出決定,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第一百三十三條 人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第一百三十四條 人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長一日至四日。對不需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放;對于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第一百三十五條 人民檢察院偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。
第三章 提起公訴
第一百三十六條 凡需要提起公訴的案件,一律由人民檢察院審查決定。
第一百三十七條 人民檢察院審查案件的時候,必須查明:
?。ㄒ唬┓缸锸聦?、情節(jié)是否清楚,證據(jù)是否確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確;
?。ǘ┯袩o遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;
(三)是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的;
(四)有無附帶民事訴訟;
?。ㄎ澹﹤刹榛顒邮欠窈戏ā?/p>
第一百三十八條 人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長半個月。
人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。
第一百三十九條 人民檢察院審查案件,應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人,聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。
第一百四十條 人民檢察院審查案件,可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。
人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補充偵查,也可以自行偵查。
對于補充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
對于補充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。
第一百四十一條 人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴。
第一百四十二條 犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。
人民檢察院決定不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)同時對偵查中扣押、凍結(jié)的財物解除扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。
第一百四十三條 不起訴的決定,應(yīng)當(dāng)公開宣布,并且將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押,應(yīng)當(dāng)立即釋放。
第一百四十四條 對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,人民檢察院決定不起訴的,應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的時候,可以要求復(fù)議,如果意見不被接受,可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。
第一百四十五條 對于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。
第一百四十六條 對于人民檢察院依照本法第一百四十二條第二款規(guī)定作出的不起訴決定,被不起訴人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定,通知被不起訴的人,同時抄送公安機(jī)關(guān)。