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國務院新聞辦公室于2015年9月21日下午15時舉行新聞發(fā)布會，請中央司法體制改革領導小組辦公室副主任姜偉先生、最高人民法院副院長江必新先生、最高人民檢察院副檢察長孫謙先生、公安部副部長黃明先生、司法部副部長趙大程先生，介紹黨的十八大以來司法體制改革進展及成就等方面情況，并回答記者的提問。 [法制日報記者]第一個問題，想問一下檢察機關，針對這幾年發(fā)生的冤假錯案情況，檢察機關有哪些改進措施？ [最高人民檢察院副檢察長 孫謙]近幾年陸續(xù)披露和發(fā)現的冤假錯案確實在整個社會引起了很大的震動。應當講，這些冤假錯案對于公平正義的損害是非常嚴重的，對案件當事人的損害后果也是非常嚴重的。司法機關，包括檢察機關，我們都在認真研究和總結這其中的教訓，在不斷采取很多改革措施來完善我們的司法工作。應當講，這一輪司法改革，特別是十八大以來，中央出臺的有關改革措施，也都把防止冤假錯案作為一個價值目標。在訴訟制度改革和完善上，在司法體制和工作機制改革上，都采取了一系列措施。 我們感覺冤假錯案的出現，原因還是多方面的，但是最根本的或者說最主要的原因有兩條，一是個別司法人員依法保障人權觀念的缺失，另一條就是個別的司法人員違法辦案、違法取證、暴力取證，甚至刑訊逼供，導致一些冤假錯案的發(fā)生，所以教訓是深刻的，也是慘痛的，這是擺在我們面前的一個非常重要的問題。 在措施方面，我們檢察機關作為法律監(jiān)督機關，首先就是教育我們的各級檢察機關和全體檢察人員牢固樹立“人權”的觀念，要讓大家每個人都明白，為什么要特別強調保護犯罪嫌疑人、被告人的人權，因為聯合國很多文件都規(guī)定了被監(jiān)禁人的權利問題，一個人一旦被懷疑和被監(jiān)禁的時候，他的人權往往被忽視，保護他們的人權，最根本的就是保證不冤枉他。所以人權觀念是一個長期的培育過程，我們在這些方面，在體制機制上采取了很多措施。 第二點就是堅決貫徹無罪推定和疑罪從無的原則，在實踐中，時常會出現一些案件，懷疑他有罪，有一定的根據，確認有罪，證據又不足，這種情況下就有一個取舍的問題。疑罪從無，就是一旦認為有罪的證據有問題的時候，寧可不追究。我想大家也都了解，最近這一兩年，很多專家學者也在討論這個問題，好在很多人接受了這個觀念，無罪推定和疑罪從無。這對我們防止冤假錯案非常關鍵。根據這一點，去年9月到今年8月份，全國檢察機關清理了一批超期羈押的案件，這些已經超過了法律訴訟時限，但是結不了案，就是因為證據存在問題。在疑罪從無的觀念指引下，這批案件得到了解決，總共有1800多件。 第三點，我們在工作機制體制上采取了措施，把排除非法證據作為檢察機關審查逮捕和審查起訴的重中之重。大家都知道，根據法律規(guī)定，公安機關逮捕犯罪嫌疑人要經過檢察機關批準，批準之前有一個審查逮捕，我們現在審查什么？就是審查證據，有沒有確鑿的證據？包括起訴到人民法院，起訴之前，我們審查的重點就是證據是不是確實和充分。關于這一點，最高人民檢察院檢察委員會在7月份剛剛通過兩個決議，就是關于逮捕案件的證據審查標準和刑事案件的公訴證據標準，每個案件必須達到標準，不達到標準的不能再往下一個訴訟環(huán)節(jié)進行。 最后一點，關于律師執(zhí)業(yè)權利的保障問題，我們認為，保障律師的辯護權，特別是會見、閱卷、調取證據等方面，意義十分重要，對于防止冤假錯案非常重要，因為律師提出的無罪、罪輕的證據，是我們發(fā)現司法工作存在瑕疵或者在取證上有不當的一個非常便捷的途徑，所以充分保障律師的辯護權也是防止冤假錯案的一個重要途徑。 總之，防止冤假錯案，是一個綜合性的問題。我們在體制機制，在各個方面制度設計上，也會充分根據需要設計和完善，真正使老百姓能夠感受到司法的公平，真正使那些無辜的人不受冤枉。 |