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國務院新聞辦公室于2015年9月21日下午15時舉行新聞發(fā)布會，請中央司法體制改革領導小組辦公室副主任姜偉先生、最高人民法院副院長江必新先生、最高人民檢察院副檢察長孫謙先生、公安部副部長黃明先生、司法部副部長趙大程先生，介紹黨的十八大以來司法體制改革進展及成就等方面情況，并回答記者的提問。 [中央電視臺記者]請問，上海等七個省市已經率先開展司法改革的試點，經過一年多的時間，各地已經交出了哪些試點樣本？效果怎么樣？ [姜偉]非常感謝你對司法體制改革問題的關注，我做如下回應。完善司法責任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理4項改革試點，是中央作出的戰(zhàn)略部署。2014年以來，經過一年多的工作，試點的頂層設計不斷完善，改革共識日益凝聚，改革工作機制逐步健全，改革成效初步顯現(xiàn)。 試點工作充分體現(xiàn)了頂層設計與地方實踐探索相結合的工作思路。中央及時出臺改革意見和試點方案，明確改革方向和政策導向。上海等地梳理提煉先行試點的經驗做法，研究制定了幾十項改革配套制度，形成了符合中央精神、符合司法規(guī)律、符合本地實際的規(guī)范性文件，為改革試點順利進行提供了保障。 目前，改革試點已在全國18個?。▍^(qū)、市）開展。各試點地區(qū)積極推進，探索可復制、可推廣的做法，推動制度創(chuàng)新。比如，上海建立法官檢察官遴選委員會，實行差額遴選，確保公開公正。貴州堅持以案定額，把案件數(shù)量作為確定法官員額數(shù)量的主要標準。上海、廣東、海南等地制定法官檢察官權力清單制度，明確法官檢察官的辦案職權。吉林開展內設機構改革，整合業(yè)務機構，簡化辦案組織層級，探索與司法責任制相適應的管理機制。這些做法，對進一步推進試點工作具有重要借鑒意義。 目前，在上海等第一批7個試點地區(qū)，法官、檢察官遴選工作有序推進，司法資源配置更為合理，司法隊伍結構得到優(yōu)化?！白寣徖碚卟门?、由裁判者負責”的機制初步建立，優(yōu)秀人才向辦案一線流動的趨勢開始顯現(xiàn)。改革后，雖然法官的員額受到控制，但一線辦案力量得到增強，“案多人少”矛盾逐步緩解，辦案質量和效率明顯提升。例如，上海4個試點法院審判一線辦案人數(shù)比改革前增加了18.5%，審結案件上升12.6%，沒有發(fā)生一起錯案，而上訴率、信訪投訴率有所下降。 通過前期的試點工作，我們深受鼓舞。下一步，將在全國普遍開展試點，不斷積累經驗，推動制度創(chuàng)新，通過完善相關法律鞏固試點工作成果，確保改革工作取得預期效果。 |