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國務院新聞辦公室于2015年9月17日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請商務部國際貿(mào)易談判副代表張向晨、國家統(tǒng)計局副局長賈楠介紹《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》有關情況，并答記者問。 [香港文匯報記者]隨著中國對外投資的快速發(fā)展，國外有關智庫對中國的投資活動也進行了追蹤，比如說美國的榮鼎集團和美國企業(yè)研究所等等，請問國家統(tǒng)計局怎么樣看待中國官方數(shù)據(jù)和國外官方數(shù)據(jù)以及這些智庫發(fā)布的數(shù)據(jù)之間的差異？ [賈楠]非常感謝這位記者提出的問題。對于這個問題，剛才我在前面已經(jīng)介紹了，中國的對外直接投資統(tǒng)計是遵循了國際標準和原則，但是即使各國都遵循這些國際的標準和原則，但由于實際操作中的一些原因，使得對于任何國家的政府統(tǒng)計部門來講，他的這些數(shù)據(jù)，凡是涉及到對外經(jīng)濟的一些統(tǒng)計內(nèi)容，仍然會產(chǎn)生雙邊和多邊的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的差異，這些差異同時也是困擾著各國統(tǒng)計機構以及統(tǒng)計學家的一個難點問題。目前，為此制定一些相關國際標準的國際組織建議，各國的統(tǒng)計機構要正視統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的差異，同時建議我們政府之間多進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的交流和合作，分析差異可能存在的原因，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 對于外國直接投資統(tǒng)計而言，由于按照投資的最終目的國這項統(tǒng)計是比較復雜的，因為你要按照會計制度對它的分層級的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分解，所以需要大量的人力和財力支撐這項工作。為此，為了確保一個經(jīng)濟體對外直接投資總體數(shù)據(jù)的準確，目前絕大多數(shù)國家以及地區(qū)一般都是將投資的首個目的地作為直接投資的國家和地區(qū)進行統(tǒng)計，中國也是如此。 為了適應中國對外投資業(yè)務的發(fā)展需要，從2004年起，我國與有關國際組織、國家和地區(qū)的統(tǒng)計機構開展了多種形式的交流和合作。目前我國已和美國、阿根廷等國家建立了雙邊的直接投資統(tǒng)計的合作機制，并且逐步開展工作。我相信，中國的對外直接投資統(tǒng)計工作會越做越好。 關于剛才這位記者朋友提出的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)與智庫數(shù)據(jù)之間存在的差異問題，經(jīng)過分析，我們認為，第三方的智庫數(shù)據(jù)的來源可能是通過網(wǎng)絡以及各種已經(jīng)公開的一些報告，按照年度對中國企業(yè)計劃進行對外投資的信息匯總形成的數(shù)據(jù)。中國官方的對外直接投資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是按照國際的統(tǒng)計標準，對企業(yè)實際發(fā)生的直接投資進行統(tǒng)計匯總的。由于統(tǒng)計方法、統(tǒng)計原則和統(tǒng)計內(nèi)容的不同，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)與有關智庫之間的數(shù)據(jù)可能會存在著差異。因此我們建議，有關方面在發(fā)布數(shù)據(jù)時，應該同時公布數(shù)據(jù)搜集的方式、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑，這樣更方便社會公眾更好地使用數(shù)據(jù)，也容易理解不同數(shù)據(jù)來源造成的這些差異。謝謝。 [張向晨]剛才賈局長已經(jīng)很好地回答了這個問題，我想補充介紹一些情況。就像賈局長所說的，榮鼎、美國企業(yè)研究所是智庫，不是政府的統(tǒng)計部門，這個智庫的統(tǒng)計研究的統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)來源，和政府部門按照國際標準采用的方法是有差距的。舉一個例子，比較中國對外直接投資和榮鼎的統(tǒng)計，關于投資的時間，我們是按照投資交易的時間來進行統(tǒng)計的，但是榮鼎公司會按照企業(yè)披露的或者媒體上披露的一些信息來計算。再比如從投資內(nèi)容來看，我們是按照企業(yè)分階段，比如說一項投資分很多年完成，但是榮鼎公司會按照一次性的總的投資，全部投資都算在里面。我們按照10%股權的企業(yè)算作直接投資，但是榮鼎公司的研究是按照1億美元以上的投資才計入。還有，投資的范疇上，按照我們的統(tǒng)計標準，境外融資的投資是不計算在內(nèi)的，但是榮鼎這些智庫是把境外融資也算在里面。我舉這些例子，大家可以看出差別。我想強調(diào)，我們是官方統(tǒng)計，是按照國際標準做的，但是有些智庫，包括榮鼎和美國的企業(yè)研究所等所做的這些統(tǒng)計分析也是很有意義的，也是從他們的角度，對于這個很復雜的對外投資的統(tǒng)計做了一些探索，我覺得也值得欽佩和尊重，也可以讓我們在研究當中進行比較。謝謝。 |