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國務(wù)院新聞辦公室于2015年9月16日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效有關(guān)情況，并答記者問。 [中國日?qǐng)?bào)記者]文件里提到深化電力體制改革，您也提到輸配電價(jià)的改革的試點(diǎn)已經(jīng)由深圳推廣到6個(gè)，請(qǐng)問下一步深化電力體制改革是不是還有一些新舉措？ [連維良]第一，首先是更多的推進(jìn)改革試點(diǎn)。剛才你已經(jīng)講到，首先是開展輸配電價(jià)試點(diǎn)，因?yàn)檫@一次電力體制改革一個(gè)重要內(nèi)容是要實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供電和用電之間的直接交易。實(shí)現(xiàn)直接交易一個(gè)重要的前提就是要獨(dú)立的核定輸配電價(jià)，從這個(gè)意義上說，核定獨(dú)立的輸配電價(jià)是電力體制改革的一個(gè)關(guān)鍵問題，所以我們首先要啟動(dòng)電力輸配電價(jià)的試點(diǎn)。先期從深圳，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到其他的六個(gè)省域電網(wǎng)，現(xiàn)在有7個(gè)試點(diǎn)，下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。除了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)以外，我們還將選擇一些省份，包括一些省轄市，開展綜合電力體制改革試點(diǎn)，開展可再生能源消納的試點(diǎn)，開展售電側(cè)體制改革的試點(diǎn)。在這里我要說明的是，我們這個(gè)試點(diǎn)是有序展開電力體制改革的方式，不是像其他試點(diǎn)那樣僅僅是為了探索改革路徑，這是在落實(shí)改革方案過程當(dāng)中的試點(diǎn)，就是只要具備條件的地方就可以進(jìn)行試點(diǎn)。 第二，加緊出臺(tái)電力體制改革系列的配套方案。電力體制改革專業(yè)性、政策性非常強(qiáng)，需要一系列的配套政策和配套措施，總體方案的實(shí)施就需要有一系列的配套方案。目前我們正在制定的至少有10個(gè)這方面的配套文件，目前已經(jīng)有三個(gè)配套文件出臺(tái)了，另外還有六個(gè)配套文件，現(xiàn)在正在加快審議的程序，不久也將出臺(tái)。 第三，很重要的一條，要著手籌建電力交易機(jī)構(gòu)。我們要實(shí)現(xiàn)電價(jià)由市場(chǎng)來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個(gè)是要有交易的場(chǎng)所和平臺(tái)，就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動(dòng)。 第四，有序推進(jìn)電價(jià)改革。除了剛才講到的輸配電價(jià)改革以外，要保證民生，要進(jìn)一步推進(jìn)階梯電價(jià)的落實(shí)，目前已經(jīng)大范圍的落實(shí)了。同時(shí)，還要實(shí)行一些差別電價(jià)和階梯電價(jià)的措施。 第五，有效促進(jìn)清潔能源的消納，為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，搞好環(huán)境污染治理，我們要逐步地提高清潔能源在整個(gè)能源當(dāng)中的比重?，F(xiàn)在風(fēng)電和太陽能發(fā)電發(fā)展都很快，但是這些電能的消納需要一系列電網(wǎng)的配套以及一些技術(shù)措施，包括一些改革方案。這次電力體制改革要解決的重要問題就是要實(shí)現(xiàn)清潔能源的無障礙消納。 第六，要積極引進(jìn)社會(huì)資本，加快推動(dòng)售電側(cè)電力體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本建立售電企業(yè)，也鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)，包括對(duì)現(xiàn)有的配電業(yè)務(wù)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的形式來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的進(jìn)入?？偟膩碇v，下一個(gè)階段，電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。謝謝。 |