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2015年9月6日上午10時,國務院新聞辦公室就民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實踐等情況舉行發(fā)布會。西藏自治區(qū)副主席多吉次珠出席并介紹情況，答記者問。 [西藏自治區(qū)副主席 多吉次珠]女士們、先生們，各位記者朋友，大家早上好！今年是西藏自治區(qū)成立50周年。8月24日至25日，中央召開了第六次西藏工作座談會，對今后一個時期的西藏工作作出了重要部署。在這一特殊時刻，國務院新聞辦公室今天發(fā)表了《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。白皮書的發(fā)表，充分體現(xiàn)了中央對西藏和西藏各族人民的高度重視和親切關(guān)懷，充分反映了西藏各族人民的共同愿望和心聲。對此，我代表西藏自治區(qū)人民政府和300多萬全區(qū)各族人民表示堅決支持、衷心擁護。 白皮書分為前言、正文和結(jié)束語三個部分，共2萬余字，正文包括舊西藏的黑暗與落后、走上發(fā)展進步道路、符合國情的政治制度、保障人民當家作主、大力增進人民福祉、保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重和保護宗教信仰自由及推進生態(tài)文明建設等8個方面。 一、舊西藏的黑暗與落后。白皮書運用大量的歷史資料和新舊對比，深入揭露了舊西藏封建農(nóng)奴制的極端黑暗、殘酷和落后。直至20世紀50年代，西藏社會依然處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下，實行以《十六法典》、《十三法典》為代表的法律，對廣大農(nóng)奴實行殘酷壓迫。這種黑暗落后的社會制度，扼殺人權(quán)，摧殘人性，是人類社會最為落后的制度。占人口5%的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人幾乎占有全部的耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，而占人口95%的農(nóng)奴則一無所有，遭受著包括地租、烏拉差和高利貸在內(nèi)的三重剝削。 二、走上發(fā)展進步道路。白皮書指出，西藏走上民族區(qū)域自治道路，經(jīng)歷了和平解放、民主改革和自治區(qū)成立三個重要歷史發(fā)展階段。1951年5月，中央政府和西藏地方政府簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”），西藏實現(xiàn)和平解放。1959年，西藏實行民主改革，廢除了封建農(nóng)奴制度。1965年，西藏自治區(qū)成立，實行民族區(qū)域自治制度，從此西藏人民享有了自主管理本地區(qū)事務的權(quán)利，走上了發(fā)展進步的社會主義道路，廣大翻身農(nóng)奴和奴隸真正成為國家的主人、西藏的主人和掌握自己命運的主人。 三、符合國情的政治制度。西藏自古以來就是中國的一部分，藏族是中華民族命運共同體的重要一員。白皮書闡明了在西藏實行民族區(qū)域自治制度，符合中國統(tǒng)一的多民族國家基本國情，實現(xiàn)了統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。這一制度既繼承歷史傳統(tǒng)，又具有社會主義民主意義；既符合國家和西藏地方的歷史傳統(tǒng)，又符合各族人民的共同意志和根本利益。在民族區(qū)域自治道路上，西藏自治區(qū)各民族人民實現(xiàn)了平等、團結(jié)、互助、和諧。 四、保障人民當家作主。白皮書從西藏各族人民享有充分的選舉權(quán)、被選舉權(quán)，少數(shù)民族干部隊伍不斷成長壯大，平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展等三個方面，充分闡釋了實行民族區(qū)域自治制度，為西藏各族人民實現(xiàn)當家作主，真正成為國家和社會的主人，提供了制度性保障。2012年至2013年1月，在西藏四級人大換屆選舉中，全區(qū)有94%、95%的選民分別參加了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直接選舉，自治區(qū)人大代表中藏族和其他少數(shù)民族代表占70.2％。西藏自治區(qū)成立至今，歷任自治區(qū)人大常委會主任和自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民擔任。50年來，自治區(qū)人大先后制定地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定300余件，其中現(xiàn)行有效的120余件，內(nèi)容涉及政權(quán)建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文化教育、語言文字、文物保護、生態(tài)環(huán)保等各個方面。 五、大力增進人民福祉。白皮書介紹了在民族區(qū)域自治制度下，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。西藏自治區(qū)成立以來，西藏現(xiàn)代化發(fā)展水平日益提高，人民幸福指數(shù)大幅提升，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。西藏生產(chǎn)總值由1965年的3.27億元增加到2014年的920.8億元，增長281倍，連續(xù)20年保持兩位數(shù)增長，年均增速高達12.4%。2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22016元，農(nóng)牧民人均純收入7359元，年均增長10%以上。當前的西藏，以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運輸體系基本建成；以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系全面建設；以光纜、衛(wèi)星、網(wǎng)絡為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡體系已逐步建立健全；一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育的較為完整的教育體系已經(jīng)形成；以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民，建成了中、西、藏醫(yī)結(jié)合，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。 六、保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。白皮書明確指出，藏文化是中華文化的重要組成部分。西藏自治區(qū)成立50年來，藏語文的學習使用得到有效保護，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和發(fā)揚，文物得到有效保護。當今的西藏，教育系統(tǒng)全面實行藏漢雙語教育，自治區(qū)所有大型會議和行文堅持使用藏漢兩種文字，司法機關(guān)在執(zhí)法、法制宣傳等工作中著重使用藏語文。目前，西藏各類非遺項目1000余項，共有國家級非遺項目89個，國家級生產(chǎn)性保護示范基地4個，自治區(qū)級項目323個，代表性傳承學習場所113處，國家級代表性傳承人68名，自治區(qū)級傳承人350名，藏戲和《格薩爾》史詩入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全區(qū)有世界文化遺產(chǎn)1處3點，國家重點文物保護單位55處，自治區(qū)級文物保護單位391處，縣（市）級文物保護單位978處，國家歷史文化名城3座。 七、尊重和保護宗教信仰自由。白皮書介紹，在西藏，多種宗教并存，藏傳佛教、伊斯蘭教、天主教等宗教活動得到尊重和保護。在藏傳佛教內(nèi)部，還存在不同教派。目前，西藏有各類宗教活動場所1787處，寺廟僧尼4.6萬多人，大型宗教活動如轉(zhuǎn)神山神湖、薩嘎達瓦、展佛等40多種民俗類宗教活動得到保護和繼承。信教群眾家中幾乎都設有經(jīng)堂或佛龕，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人次。上世紀80年代以來，中央政府累計投入14億多元人民幣對西藏文物和重點寺廟進行了大規(guī)模維修，投入4000多萬元人民幣，組織上百名藏文專家，歷時20余年，完成了對藏文大藏經(jīng)《甘珠爾》、《丹珠爾》的對勘出版。 八、推進生態(tài)文明建設。白皮書指出，西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。自治區(qū)成立50年來，西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃全面實施，生物多樣性與重要生態(tài)區(qū)得到有效保護，林業(yè)和草原生態(tài)建設成效顯著。目前，西藏已建立各級各類自然保護區(qū)47處，總面積41.22萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的34.35%。建立了生態(tài)功能保護區(qū)22個（國家級2個）、國家級風景名勝區(qū)4個、國家森林公園9個、國家濕地公園10個、地質(zhì)公園4個（國家級3個）。據(jù)2014年第八次全國森林資源清查結(jié)果，西藏人均森林面積、森林蓄積、天然林蓄積、喬木林單位面積蓄積、重點公益林面積5項指標均居全國第一。 白皮書用不容辯駁的事實雄辯地證明，過去的50年，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在西藏自治區(qū)黨委政府的團結(jié)帶領(lǐng)下，通過實行民族區(qū)域自治制度，西藏從落后走向進步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放，社會制度實現(xiàn)了歷史性的跨越，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。實行民族區(qū)域自治制度，是西藏歷史發(fā)展和社會進步的客觀要求，符合西藏各族人民的根本利益；實行民族區(qū)域自治制度，完全適合中國國情和西藏地方的實際，是西藏發(fā)展進步的正確選擇。 今后，在黨中央的堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，我們將深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，為與全國人民一道實現(xiàn)在2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。我們堅信，西藏一定會迎來更加美好的明天！我就簡單介紹這些，謝謝大家！ |