國務(wù)院新聞辦公室定于2015年6月3日(星期三)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平,國土資源部土地勘測規(guī)劃院院長助理張曉玲,國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任王煥良,北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)情況,并答記者問。 [國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任 楊春平]我個(gè)人理解,生態(tài)文明分為三個(gè)層面:一是目標(biāo)層。十八大報(bào)告中提出建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。這點(diǎn)是比較好理解的,這次《意見》中提出“使藍(lán)天常在、青山常在、綠水長流”,十八大報(bào)告里提的是天藍(lán)、地綠、水凈,生態(tài)空間集約高效,生活空間宜居適度,生態(tài)空間山青水秀。二是中華民族的永續(xù)發(fā)展。要有能夠支撐我們發(fā)展的資源保障系統(tǒng),以資源循環(huán)利用體系為核心。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的各種污染進(jìn)行有效的治理,同時(shí),要注重源頭預(yù)防,還要對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)。這個(gè)層面工作好壞直接關(guān)系到第一個(gè)層面目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的程度。從國內(nèi)外的實(shí)踐看,這個(gè)層面的工作往往受到發(fā)展階段、其他工作目標(biāo)的制約,顯得力不從心,所以就必須要有第三個(gè)層面的內(nèi)容。三是基礎(chǔ)層也是核心層,黨的十八大報(bào)告中明確提出推動(dòng)綠色循環(huán)低碳,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。這是根本上源頭上減少資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根本舉措。如果不從因入手,果實(shí)現(xiàn)不了。所以說生態(tài)文明是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如果不跟其他方面的建設(shè)融合起來是很難完成目標(biāo)的。因此我們也能夠理解中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)和其他四個(gè)建設(shè)相融合。 怎么樣融合?我個(gè)人談點(diǎn)學(xué)習(xí)心得。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,這是將生態(tài)文明融入的主陣地,《意見》中明確提出推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí),要在各個(gè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)生態(tài)文明的理念,大幅度提高國民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度,對(duì)存量經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化改造,增量經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化構(gòu)建。也就是說今后的項(xiàng)目也好、規(guī)劃也好,都要從源頭上有生態(tài)文明的設(shè)計(jì),推動(dòng)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,根本上緩解發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。二是政治建設(shè)方面,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明的法律制度體系,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)文明建設(shè)納入到法治化、制度化的軌道。同時(shí)各級(jí)黨委政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé),建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的政績考核制度和責(zé)任追究制度,建立終身責(zé)任追究。因?yàn)槊つ康?、錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致重大的生態(tài)環(huán)境損害,不管你走到哪兒,都要實(shí)行終身的責(zé)任追究制度。三是文化建設(shè)方面,要把培育生態(tài)文化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐,培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀,融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,實(shí)現(xiàn)生活方式、消費(fèi)模式的綠色化。同時(shí),也有賴于在座的各位媒體的宣傳來提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。四是社會(huì)建設(shè)方面,生態(tài)文明關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶,涉及到每個(gè)人的切身利益,要完善公眾參與制度,建立環(huán)境公益訴訟制度,發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用,構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系??傊@是一篇大文章,融合好了,我們的生態(tài)文明建設(shè)就能夠取得成功。謝謝! |
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