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2015年4月23日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2015年一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并回答記者問。 [經(jīng)濟日報記者]今年一季度結(jié)售匯呈現(xiàn)逆差，在當前跨境資金流出態(tài)勢下，外匯局是否會采取一些“控流出”的管理措施？ [管濤]這個問題市場很關(guān)心，在以前面臨資本流入壓力時，我們曾采取了一些臨時性措施，但當前形勢下，外匯局暫不會采取“控流出”的新措施，而是從以下三方面積極應對跨境資金流動異常波動的挑戰(zhàn)。 一是加強監(jiān)測、冷靜觀察。目前的資本流出屬于意料之中的有序調(diào)整，資本流出的渠道主要是藏匯于民和對外債務償還。當國際收支和人民幣匯率趨向均衡合理以后，跨境資本有時流入有時流出，將越來越常態(tài)化，變化也越來越頻繁。大家對這種情況應該理性看待，不必過分渲染。外匯管理部門將根據(jù)形勢的發(fā)展變化，進一步加強對跨境資金流動的監(jiān)測分析，全面梳理跨境資本流動主要渠道的新情況、新變化，摸清底數(shù)，及時做好形勢預判和預警，為決策提供參考。 二是疏堵并舉、均衡管理。一方面，抓住當前國際收支、外匯供求趨向基本平衡的有利時機，及時調(diào)整前期一些“控流入”的臨時性措施，同時繼續(xù)深化外匯體制改革。去年底以來，外匯局陸續(xù)采取了取消銀行外匯貸存比和結(jié)售匯綜合頭寸掛鉤的政策，擴大主要銀行結(jié)售匯綜合頭寸下限，在全國范圍內(nèi)推廣外商投資資本金意愿結(jié)匯改革，調(diào)增境內(nèi)金融機構(gòu)短期外債余額指標總規(guī)模等措施。這些措施客觀上有利于對沖當前資本流出的壓力。另一方面，目前形勢正好觸發(fā)了對資本流出方向的監(jiān)管政策，主要是根據(jù)現(xiàn)有政策而不是出臺新措施，如開展“出口不收匯”專項檢查，加大對個人分拆購付匯的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴厲打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動等。 三是完善預案、充實工具。未來跨境資本流動仍然可能呈現(xiàn)振蕩格局，存在很多不確定不穩(wěn)定因素，在這種情況下要進行情景分析、壓力測試，根據(jù)不同的情形設計不同的政策，應對未來可能出現(xiàn)的各種情況。還要積極防范跨境資金流動沖擊，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，加快構(gòu)建宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系，不斷充實逆周期調(diào)節(jié)的相關(guān)政策工具。 |