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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年4月3日下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)副主任李春生介紹和解讀《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況，并答記者問。 中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)副主任 李春生： 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》昨天已經(jīng)正式全文播發(fā)了，有關(guān)情況我們準(zhǔn)備了書面的材料，已經(jīng)發(fā)給大家。我先就兩方面的情況向媒體朋友們做介紹。 第一方面，供銷社綜合改革的緊迫性和重要性。深化供銷社綜合改革是黨中央、國(guó)務(wù)院立足于“三農(nóng)”工作全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，這方面主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。大家知道，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們國(guó)家整個(gè)現(xiàn)代化的重要組成部分，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代化的社會(huì)化服務(wù)體系，培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。供銷合作社是中國(guó)最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，成立于1954年7月，至今有61年的歷史，在多年的服務(wù)實(shí)踐中現(xiàn)在已經(jīng)形成了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)組織，有聯(lián)合社、成員社、基層社，我們縣和縣以下現(xiàn)在已經(jīng)有2.5萬家基層供銷合作社。最近一些年又創(chuàng)辦了11.4萬家專業(yè)合作社，還有33萬家綜合服務(wù)社。我們系統(tǒng)還有1.2萬家各類產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。獨(dú)立核算企業(yè)1.94萬家，全系統(tǒng)有職工361萬人。在多年的為農(nóng)服務(wù)實(shí)踐中形成了獨(dú)具特色、覆蓋城鄉(xiāng)的組織服務(wù)體系，是中國(guó)特色農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成部分。我們的經(jīng)營(yíng)觸角、服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋了80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和接近60%的行政村。這次《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，就是要使供銷社在新的歷史條件下進(jìn)一步提升服務(wù)功能，提升為農(nóng)服務(wù)實(shí)力，真正成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，承擔(dān)更大的責(zé)任。第二，推進(jìn)供銷社自身改革和發(fā)展的內(nèi)在需求。供銷社經(jīng)過61年的發(fā)展，特別是改革開放30多年的發(fā)展，取得了相當(dāng)大的一些成效。但是也不容忽視的，我們目前還面臨的一些問題。正如《決定》所指出的，在密切聯(lián)系農(nóng)民的關(guān)系上還不夠緊密，層級(jí)聯(lián)系上還比較松散，服務(wù)功能還不強(qiáng)，我們的體制在有些方面還沒有完全理順。所以這次《決定》的出臺(tái)，立足于這些問題，破解這些難題，真正能夠激發(fā)我們內(nèi)在的活力，搞活我們內(nèi)在的機(jī)制，進(jìn)一步提升我們的服務(wù)功能和為農(nóng)服務(wù)的能力，真正在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，在繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民整個(gè)過程當(dāng)中發(fā)揮更好更大的作用。 第二方面，《決定》文件的主要任務(wù)跟大家簡(jiǎn)單說一說?！稕Q定》開篇提出這次綜合改革的指導(dǎo)思想，接下來又提出了完成綜合改革階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)?！耙粋€(gè)體系”、“一個(gè)平臺(tái)”，既把供銷社真正打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更加緊密，服務(wù)功能更加完備，市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。要完成這些綜合改革的目標(biāo)任務(wù)，提出“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨；二是堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)組織的屬性；三是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向；四是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，《決定》提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是把為農(nóng)服務(wù)放在首位，主要體現(xiàn)在加快基層供銷社的改造，密切與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)。形成有規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。二是因地制宜推進(jìn)我們基層社的改造，真正辦成以農(nóng)民社員為主體的為農(nóng)服務(wù)的合作社。三是創(chuàng)新我們聯(lián)合社的治理機(jī)制，我們提出來構(gòu)建“雙線運(yùn)行機(jī)制”。（1）以聯(lián)合社為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系；（2）以企業(yè)為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。 |