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國務(wù)院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明和發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委等部門負責(zé)同志介紹農(nóng)民工工作有關(guān)情況，并答記者問。 [衛(wèi)生計生委副主任王培安]:根據(jù)黨中央、國務(wù)院做好農(nóng)民工工作的一系列安排和部署，2013年，國家衛(wèi)生計生委將探索建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育的基本公共服務(wù)制度列入了今后五年的重點工作，按照以人為本、保障基本、逐步均等、有序推進的原則，主要做了兩個方面的工作。 一是2013年的12月份，在全國40個城市啟動了流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化的試點工作。這個試點工作重點開展了創(chuàng)新管理手段和服務(wù)模式，落實健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控、婦幼保健和計劃生育等方面的工作和服務(wù)項目。根據(jù)2014年流動人口監(jiān)測結(jié)果顯示，相關(guān)的各項指標比一年前均有提高，流動人口健康檔案的建檔率、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后的訪視率、產(chǎn)后健康檢查率和兒童健康系統(tǒng)管理率普遍都上升了2-6個百分點。2014年我委還聯(lián)合中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部和財政部下發(fā)了《關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確了到2020年基本建立政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評估的流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化的目標。 第二，不斷擴大農(nóng)民工流動人口醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)的覆蓋面，農(nóng)民工可以根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的基本醫(yī)療保險，建立健全疾病應(yīng)急救助制度，并設(shè)立了疾病應(yīng)急救助基金，積極救治救助急危重傷病困難的患者，開展了全國統(tǒng)一標準的居民健康卡建設(shè)。截至目前，已經(jīng)有15個省市為農(nóng)村的居民發(fā)放了居民健康卡，同時加快推進了異地就醫(yī)、即時結(jié)算，鼓勵各地積極探索通過商業(yè)保險公司開展結(jié)報、農(nóng)民工輸入地與輸出地簽定協(xié)議等多種方式為農(nóng)民工開展即時的結(jié)報服務(wù)，并適當(dāng)提高在異地基層醫(yī)療機構(gòu)就診農(nóng)民工的報銷比例，方便農(nóng)民工異地就醫(yī)。組織開展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動，深入企業(yè)、車站等流動人口密集區(qū)開展面向用人單位和接觸職業(yè)病危害勞動者，尤其是農(nóng)民工群體的現(xiàn)場宣傳教育活動，普及防治知識，提高防治意識。 另外，衛(wèi)生計生委去年還在全國15個城市啟動了流動人口社會融合的示范試點工作，試點城市將根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，把流動人口納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系，提高流動人口基本醫(yī)療保險的參保率，完善醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異就醫(yī)的結(jié)算辦法，逐步將流動人口納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助的范圍，落實計劃生育的免費服務(wù)項目，推動衛(wèi)生計生政策與勞動就業(yè)、致富發(fā)展、養(yǎng)老照護等經(jīng)濟社會政策的銜接。我認為，我國幾億農(nóng)民工從農(nóng)村流向城市，最初是尋找就業(yè)機會，謀求生存，現(xiàn)在是渴望在城市發(fā)展，希望均等地獲得各種公共服務(wù)，進一步融入城市。因此，政府各部門和全社會都要倡導(dǎo)和推動流動人口的社會融合。 |