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近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各省級(jí)人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任，對(duì)建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制作出全面部署。國家糧食局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、局新聞發(fā)言人顏波解讀意見時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然糧食實(shí)現(xiàn)十一連增，但要居安思危，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)困難會(huì)更多，糧食安全的弦不能放松，否則糧食生產(chǎn)很容易就滑坡。 顏波表示，糧食生產(chǎn)十一連增，為國家的糧食安全打下了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，總體來看當(dāng)前國家的糧食安全形勢(shì)是好的。但是在這種好的形勢(shì)下要居安思危，至少有這么幾方面的情況要考慮。 一是我國的農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，耕地、淡水資源都是比較緊缺的，人均耕地只有世界平均水平的1/3，人均淡水資源只有世界平均水平的1/4，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)十一連增后穩(wěn)定增產(chǎn)面臨的困難會(huì)更多、挑戰(zhàn)會(huì)更大，所以糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松，否則糧食生產(chǎn)很容易就滑坡。 二是我國人口多，人口還在增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級(jí)，包括我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，所以供求的緊平衡是國家糧食供求的一個(gè)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，這一點(diǎn)必須有清醒的認(rèn)識(shí)。 三是“十一連增”后，尤其是當(dāng)前部分糧食品種供求是相對(duì)寬松的，在這種情況下很容易放松糧食生產(chǎn)，忽視糧食流通，有的地方也存在著過度依靠中央的現(xiàn)象。因此，在這種情況下國務(wù)院出臺(tái)《建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》，意義非常重大。 |