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國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加快木本油料產業(yè)發(fā)展的意見》，部署加快木本油料產業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質食用植物油供給，切實維護國家糧油安全，提出到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，木本油料樹種種植面積從現有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產出木本食用油150萬噸左右。為什么要加快木本油料產業(yè)的發(fā)展？如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發(fā)揮政府的作用？如何確保各項政策措施落實到位？2015年2月2日15時，林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長楊冬作客中國政府網，與網友在線交流，并回答網友關心的問題。 [主持人]您在介紹出臺背景時講到木本油料產業(yè)的發(fā)展對生態(tài)改善和農民增收都有所幫助，您能介紹一下這方面的情況嗎？ [楊冬]好的，木本油料在生態(tài)改善方面和農民增收方面確實有很大的幫助。比如在改善生態(tài)方面，木本油料有喬木的和灌木的，有的適合在山區(qū)種植，有的適合在沙區(qū)種植。比如油茶為常綠小喬木，主要分布在湖南、江西、廣西等南方的14個省區(qū)，非常適合在山區(qū)種植；像西北地區(qū)的長柄扁桃為落葉灌木，主要分布在陜北毛烏素沙地和內蒙古沙區(qū)，它的沙漠生存能力和固沙作用很強，是防沙治沙的先鋒樹種。因此，在荒山荒地、陡坡耕地、沙化土地上種植木本油料樹種，有利于綠化國土、治理水土流失、防沙治沙，同時還有利于擴大我們森林資源總量、改善生態(tài)環(huán)境，更有利于建設生態(tài)文明和美麗中國。 另外，在增加農民收入方面，網友們肯定也知道，我們國家69%的國土面積屬于山區(qū)，而生活在山區(qū)的人口大概占全國人口的56%左右，而且很多山區(qū)、邊遠地區(qū)又是相對貧困的地區(qū)，因此解決山區(qū)經濟發(fā)展問題，是增加山區(qū)農民群眾收入的主要問題，是破解“三農”問題的關鍵。木本油料在這方面可以發(fā)揮重要的作用，具有很大的優(yōu)勢，我們可以把木本油料的作物種植在山區(qū)，可以說是基本不占用耕地，像貴州山區(qū)雖然有一些坡耕地，但是有些已經開始退耕還林了，因此，我們也可以在退耕還林的一些工程中，把木本油料的樹種種植在這上面，同時起到增收的作用。 比如種植油茶，每戶農民如果有10畝優(yōu)質油茶林的話，那么穩(wěn)產之后每年收入大概到2-3萬元，應該說這個效益還是非常明顯的。因此，發(fā)展木本油料產業(yè)，對于振興我國山區(qū)、沙區(qū)經濟，增加農民收入意義是非常大的。 [主持人]剛才您講到木本油料的種植是不占用耕地的，那我們農民在種植的過程中可以同時該怎么種糧食還怎么種糧食，或者說原有的耕地上該種什么就種什么，在不是耕地的地方再種上木本油料從而增收是吧？ [楊冬]對，是這樣的，剛才我說的木本油料樹種的很大的優(yōu)勢就是它不占用我們目前現有的非常緊缺的耕地。另外一個就是我們利用山區(qū)的荒山荒地發(fā)展木本油料，就緩解耕地生產油料的壓力。集體林權制度改革之后，大量的集體林已經分林到戶了，種植這些有利于今后增收的木本油料樹種從而達到致富的目標。 |