近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),確定鼓勵和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國成立以來,第一個以中央政府名義出臺的指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件。我國慈善事業(yè)依然存在哪些問題?《意見》圍繞扶貧濟困、銜接社會救助確立了哪些要求和目標?如何支持社會力量開展慈善活動、暢通捐贈渠道?對百姓最關(guān)注的慈善機構(gòu)透明化和募捐款物信息公開有哪些明確要求?2015年1月7日15時,民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長郭玉強作客中國政府網(wǎng),解讀《意見》。并與網(wǎng)友在線交流。 [網(wǎng)友 唐小樂]最近發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)絡(luò)慈善活動做的都不錯,現(xiàn)在我們國家網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展狀況樂觀嗎?政策有啥措施來規(guī)范和引導網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展? [郭玉強]首先說一下我對網(wǎng)絡(luò)慈善的個人理解。我認為虛擬世界的慈善和現(xiàn)實世界的慈善是一樣的,是一碼事,只不過渠道有差別而已。就像我們上班一樣,您是開著汽車來的,我是騎著自行車來的,只是交通工具不一樣,但是目的和路徑是一樣的。網(wǎng)絡(luò)慈善這兩年隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化和興起,特別是網(wǎng)信辦說現(xiàn)在有6億網(wǎng)絡(luò)用戶,發(fā)展的非常迅猛。比如說捐贈,雖然它的絕對數(shù)量可能很少,因為現(xiàn)在全國捐贈量是一千億,我們看到有的數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡(luò)慈善募捐一年大概也就10億左右。但增長很快,個別項目2013年年底還是600萬,過兩個月一下子漲到一千多萬,增幅特別快。也就是說網(wǎng)絡(luò)慈善肯定是做慈善的重要方式和渠道。 《意見》當中對于網(wǎng)絡(luò)慈善有一個比較嚴密的要求。核心問題就是在《意見》當中鼓勵、肯定和支持網(wǎng)絡(luò)慈善這種行為,也肯定了它的意義,也鼓勵有條件的可以通過網(wǎng)絡(luò)來做慈善,不一定非要到現(xiàn)場,因為現(xiàn)在節(jié)奏也快了,生活也快了,網(wǎng)絡(luò)慈善更有益于推進慈善事業(yè)的發(fā)展,這是我們鼓勵和支持的。再有,我們對互聯(lián)網(wǎng)慈善進行了規(guī)范,核心問題就是對它的捐贈,因為從現(xiàn)在情況來看,捐贈領(lǐng)域出現(xiàn)的不良情況,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的越來越多,因為互聯(lián)網(wǎng)自身特點,傳播快、無地域,它能迅速的擴大膨脹,所以文件對網(wǎng)絡(luò)募捐進行了規(guī)范,要求廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運營商,應(yīng)當對利用其平臺發(fā)起募捐活動的慈善組織的合法性進行驗證,包括查驗登記證書、募捐主體資格證明材料。 這是什么意思呢?就是作為募捐平臺的網(wǎng)站要與募捐者共同承擔責任。比如說我有一個網(wǎng)站,有人到我這注冊,最后發(fā)生了詐騙,我是要負連帶責任的。所以我們一方面鼓勵網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展。另一方面對它進行了嚴格的規(guī)范和管理,并不是說他是虛擬世界想怎么著就怎么著,這是不行的。 |
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