近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),確定鼓勵和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國成立以來,第一個以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。我國慈善事業(yè)依然存在哪些問題?《意見》圍繞扶貧濟(jì)困、銜接社會救助確立了哪些要求和目標(biāo)?如何支持社會力量開展慈善活動、暢通捐贈渠道?對百姓最關(guān)注的慈善機(jī)構(gòu)透明化和募捐款物信息公開有哪些明確要求?2015年1月7日15時,民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長郭玉強(qiáng)作客中國政府網(wǎng),解讀《意見》。并與網(wǎng)友在線交流。 [網(wǎng)友 陳陳]稅收優(yōu)惠政策是捐贈人和慈善組織最關(guān)心、需求最迫切的問題,請問《意見》對此規(guī)定了哪些保障措施? [郭玉強(qiáng)]這是一個非常專業(yè),也是技術(shù)要求非常高的任務(wù)。國務(wù)院文件當(dāng)中第二大部分的第四小段,標(biāo)題叫落實和完善減免稅政策。企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,個人通過社會團(tuán)體進(jìn)行公益性捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。研究完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策切實惠及符合條件的慈善組織。這個話說的很有意義,一個是慈善組織的所得稅,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,一些民辦非企業(yè)單位是要交的,我們想看看在這方面能不能有所突破,就是慈善性質(zhì)明確的民非所得稅能不能減免。 再有就是現(xiàn)在稅收優(yōu)惠的范圍,比如民政部本級主管的社團(tuán)大概有2000多個,但能拿到扣稅資格的數(shù)量非常少,我們希望能夠擴(kuò)大范圍。對境外向我國境內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織無償捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資,在其法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi),享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門要大力宣傳慈善捐贈減免稅的資格和條件。我們有兩個任務(wù),一個是要大力宣傳做慈善可以享受稅收減免的政策。對于經(jīng)常搞捐贈的企業(yè)和個人來講。 [主持人]您舉個例子。 [郭玉強(qiáng)]比如說有些企業(yè)經(jīng)常做捐贈,了解我捐錢還有稅收減免。但是很多普通老百姓不知道有稅收減免,特別是像汶川地震等自然災(zāi)害期間,是可以全額扣除的。再有我們和有關(guān)部門正在接觸和商談,在稅收減免程序和渠道上是不是可以簡化操作程序?,F(xiàn)在在相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已經(jīng)建立了一套制式程序,比如我捐贈了多少錢,我把我的捐贈發(fā)票報到財務(wù),他再向相應(yīng)的稅務(wù)所申報,具體怎么操作,在工資卡中直接體現(xiàn)了,比較簡便。 [主持人]比如說民營企業(yè)做慈善事業(yè)以后的稅收減免政策,那操作就很困難。 [郭玉強(qiáng)]根據(jù)現(xiàn)在的稅法、會計法等法律規(guī)定,只要你是在工商部門登記注冊的企業(yè),你的財會人員一般都應(yīng)當(dāng)懂得,哪些捐贈能減免稅,這是沒有問題的。所以企業(yè)很少存在這些問題,不了解政策的基本都是個人,普通民眾、普通老百姓。前兩年我參加中央電視臺的頒獎晚會,北京一對老夫妻堅持給母親水窖捐錢,我專門問過她,她從來不知道有這個事。這是我們下一步要做的工作,要告知公眾,你有這個權(quán)利或者你有這個辦法和渠道申請稅收減免。 |
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