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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，部署進一步發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革試驗田和開放排頭兵作用，促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在新形勢下如何定位？行政機構(gòu)如何簡政放權(quán)，下放審批權(quán)限，怎樣完成從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，避免同質(zhì)化競爭？監(jiān)督考核評價體系如何建立？2014年12月10日15時，商務(wù)部外國投資管理司副司長邱麗新作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 [主持人]《意見》提出促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，開發(fā)區(qū)應(yīng)如何發(fā)揮作用？ [邱麗新]開發(fā)區(qū)30年來一直作為開放的排頭兵，在對外開放過程中始終發(fā)揮著窗口和示范、輻射、帶動的作用。十八屆三中全會提出來新的形勢下要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新的體制，意見也是從提高整體投資質(zhì)量，特別是吸引外資的質(zhì)量和水平方面也提出了一些新的要求，對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進一步擴大開放，包括先進制造業(yè)引資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等都提出了要求。如何推動國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)更好地走出去，開拓國際市場，同時國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在推動企業(yè)走出去過程中提供更多的支持和服務(wù)，這次《意見》中也提出了一些要求。 其中值得關(guān)注的是當前吸引外資不僅僅是引進國外資金，還有先進的技術(shù)、管理理念在吸引過程中要予以關(guān)注。外資在我們國家經(jīng)濟發(fā)展中各個方面的“溢出效應(yīng)”對國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展不能低估。我們希望各個地區(qū)、各個部門要借鑒國際好的做法，提出一些新的支持政策，在我們國家新一輪對外開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，開發(fā)區(qū)要爭取大有作為。 此外，《意見》還就鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)以產(chǎn)業(yè)作為紐帶，促進東中西部發(fā)展，把一些不適合在東部發(fā)展，但是仍然可以在中西部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有序轉(zhuǎn)移到中西部，更好地促進我們國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在這方面，文件中也提到，通過一些具體的工作，真正實施國家的中部崛起、西部大開發(fā)以及最新提到的一帶一路、長江黃金水道等國家戰(zhàn)略，通過開發(fā)區(qū)這些點帶動面，促進我們國家無論是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是區(qū)域發(fā)展，國家級開發(fā)區(qū)都要起到應(yīng)有的作用。 |