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國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱《通知》），部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴懲環(huán)境違法行為，加快解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進環(huán)境質(zhì)量改善?！?/span>通知》從哪些方面提出了有針對性的政策措施？對環(huán)境違法行為的“零容忍”怎樣落實，執(zhí)法不到位、整改不到位的問題能否有效規(guī)避？環(huán)境保護大檢查是否有時間表？公眾如何表達權(quán)利，參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法？2014年12月9日10時，環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平和環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任孫振世作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關心的問題。 [主持人]那《通知》在打擊環(huán)境違法行為方面有哪些新舉措？ [曹立平]這個《通知》有幾個關鍵詞，一個是全覆蓋。二是零容忍。三是公開，陽光執(zhí)法。這三個關鍵詞就是這個文件的前三部分，體現(xiàn)了怎么樣在當前形勢下遏制當前環(huán)境違法行為高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。堅決做到有案必查、違法必究。堅決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問題，堅持重典治亂，鐵拳鐵規(guī)治污，敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法，重拳打擊違法排污，懲治違法違規(guī)建設，加大懲戒力度。一是全覆蓋，開展環(huán)境保護大檢查。要求地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生處置危險廢物的重點工礦企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行大檢查，及時登記造冊，完善“一廠一檔”。對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為，研究制定整改計劃，督促完成污染治理，消除監(jiān)管盲點，加大處罰力度，切實防范環(huán)境風險。 二是零容忍，運用綜合手段加大懲治力度。要求利用限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關閉、行政拘留、查封扣押等行政手段；實行“黑名單”向社會公開等市場手段；對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為，鼓勵社會組織、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟；對涉嫌環(huán)境犯罪，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任，就是落實新的環(huán)保法的相關要求，要落實兩高司法解釋的相關要求。同時力求形成合力、綜合治理，保持嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。 三是陽光執(zhí)法，同時也對典型環(huán)境違法行為保持剛性要求。要求依法重拳打擊五類惡意違法行為，即：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等要依法嚴厲處罰。明確“四個一律”，即：對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機關；對環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設的，一律不得開工；對未批先建、邊批邊建的，資源開發(fā)以采代探的，一律停止建設或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或使用的建設項目，一律責令限期整改。 |