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11月12日，中美兩國領(lǐng)導人正式發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布了兩國各自2020年后應對氣候變化的行動目標：中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右；美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的全經(jīng)濟范圍減排目標并將努力減排28%。同時，雙方還確定了在低碳、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域開展一系列合作項目。中美減排目標的宣布，對全球減排有何示范作用？《聯(lián)合聲明》有怎樣的重要意義？我國的節(jié)能減排目標要如何實現(xiàn)？2014年12月5日10時，發(fā)展改革委氣候司副巡視員孫楨作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 [主持人]我們了解到在聯(lián)合國氣候變化框架公約第20次締約方大會于利馬當?shù)貢r間12月1日上午開幕，境外媒體都積極評價了11月份公布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》對本次大會的影響，認為中美兩國釋放了強有力的信號，為本輪談判提供了強勁的動力，您了解到國際社會對于《中美氣候變化聯(lián)合聲明》是怎么看的？而且網(wǎng)友也提到了一個問題，就是《中美氣候變化聯(lián)合聲明》是否標志著今后在氣候問題上是大國說了算呢？ [孫楨]對于聲明發(fā)表之后國際方面的反映我們是十分關(guān)注的，我們也收集了一些情況，和您剛才所說的也是一致的，現(xiàn)在在利馬正在開聯(lián)合國氣候變化談判的會議，這是第一周，從會場我們得知的一些情況來看跟您所說的也是一致的，國際社會都是說中美發(fā)表的這個聲明是在很好的時機做了一個很大的推動。關(guān)于為什么是中美兩國，為什么是大國這方面，應該說保護氣候的問題大國是有很大的責任的，但小國則是有很大的道義優(yōu)勢的，因為氣候變化對于小島國、對于非洲等國造成的影響也是非常大的。所以這個世界在氣候變化問題上大家還是講同情心的，在氣候公約里面從來都不是大國說了算的，但是對于大國的合作小國都是很歡迎的。 這個問題不像軍事、貿(mào)易、金融那些領(lǐng)域其實大國是說了算的，而且有些國家還是有霸權(quán)的，而在氣候變化這個領(lǐng)域里面確實應該看到小的國家、受害的國家是有道義優(yōu)勢的，社會組織也是占有很大的話語權(quán)的。但大國的責任和作用也是很重要的，一個是責任，再一個是在低碳發(fā)展的路徑方面大國可以發(fā)揮很大的作用，因為低碳經(jīng)濟有一個全球的市場，有一個很大的正向的激勵，所以在這方面大國是既有責任也有機遇。同時我們看在一國之內(nèi)的經(jīng)濟大省或者大州也會發(fā)揮很大的作用，比如說像在美國雖然聯(lián)邦層面在一些立法等方面出現(xiàn)了一些障礙，但是像加利福尼亞這樣的州發(fā)揮的作用還是很大的。 在我們的聲明里也專門強調(diào)了這個問題，就是說中美兩國一定要攜手與其他國家一道努力，在2015年的巴黎大會上達成新的協(xié)定。同時也強調(diào)要尊重氣候變化公約的原則，特別是共同但有區(qū)別的責任原則、各自能力的原則等，這是很重要的。這幾個原則首先我們強調(diào)的不光是共同但有區(qū)別的責任，我們也強調(diào)公平還有各自的能力。為什么強調(diào)公平呢？因為大家如果都不行動對受害者是不公平的，為什么強調(diào)有能力呢？因為有能力的人如果不做或者少做是沒有效率的。為什么強調(diào)共同但有區(qū)別的責任呢？這是世界各國在進行合作時的一個很重要的基礎(chǔ)，這對世界各國繼續(xù)保持合作是非常重要的。 |