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2014年10月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)將給體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)什么變化？職業(yè)體育與全民健身如何加速融合？各項(xiàng)配套設(shè)施怎樣落到實(shí)處？2014年10月27日，體育總局體育經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)陳恩堂作客中國(guó)政府網(wǎng)，深度解讀《意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，與網(wǎng)友在線交流，回答網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題。 [主持人]那么為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文件都是從哪些方面著力的呢？ [陳恩堂]應(yīng)該說(shuō)賽事改革是網(wǎng)友比較關(guān)心的問(wèn)題了，它是體育行政審批改革的重要內(nèi)容，這次體育總局做體育行政審批改革，簡(jiǎn)政放權(quán)很重要的一個(gè)方面就是從賽事審批開(kāi)始的，這可能也是體育行政主管部門(mén)掌握審批權(quán)最大的一個(gè)地方，所以我們也將此作為一個(gè)重點(diǎn)有力地推進(jìn)，文件中有非常明確的表述，我們要簡(jiǎn)政放權(quán)。是按照十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總體要求，我們這一段時(shí)間以來(lái)已經(jīng)在穩(wěn)步地推進(jìn)賽事改革，準(zhǔn)備要出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理，完善配套措施，加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管。也就是說(shuō)將來(lái)體育賽事哪些是需要批的，哪些是不需要批的會(huì)有一個(gè)負(fù)面的清單，就會(huì)非常清晰，體育部門(mén)審批的是什么，最大程度地約束亂審批、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)我們正在研究推動(dòng)四方面的分類(lèi)改革意見(jiàn)： 一是細(xì)化賽事審批的種類(lèi)，不能籠統(tǒng)地說(shuō)批還是不批，那么我們?cè)趺磥?lái)做呢？就是把賽事更進(jìn)一步地細(xì)化、分類(lèi)、梳理，制定有針對(duì)性的、不同的政策。比如說(shuō)全國(guó)性、綜合性運(yùn)會(huì)叫全運(yùn)會(huì)可能仍然是由國(guó)務(wù)院來(lái)批準(zhǔn)舉辦的，我們就按照現(xiàn)行的審批程序繼續(xù)執(zhí)行。 二是要編制全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的重要賽事目錄。所有這樣的重要賽事有一個(gè)名錄了，有一個(gè)目錄在里面，那就會(huì)明確哪些東西哪些主體來(lái)批，批到什么程度。 三是對(duì)涉及到國(guó)家安全的、軍事的、外交的等方面的特殊體育賽事，比如有航空、無(wú)線電這類(lèi)的審批要繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定來(lái)辦理相關(guān)的手續(xù)。這類(lèi)賽事雖然是體育的，但是它有相應(yīng)的部門(mén)，有專(zhuān)門(mén)的管理，這塊要按照這些部門(mén)的管理規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行。 四是細(xì)化國(guó)際賽事的管理，把國(guó)際賽事一般舉辦的直接下放到省里面由他們自己審批，體育總局不再進(jìn)行這方面的管理。這都是我們?cè)谘芯矿w育賽事審批中間在逐步細(xì)化推動(dòng)的。 |