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國務院新聞辦公室定于2014年9月26日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請住房城鄉(xiāng)建設部新聞發(fā)言人倪虹、建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟、工程質量安全監(jiān)管司副司長曾憲新介紹“工程質量治理兩年行動”有關情況，并答記者問。 [吳慧娟]其實我們的措施還有加大曝光的力度。以前處理完了，我們自己內部發(fā)一個通報，向社會公布，是企業(yè)和個人的誠信問題。6-7月份，我們對南方15個省市進行了督查。這次我們9月份對北方的15個省進行的督查還沒有結束，先期督查的5個省里面，一共查了30個項目，這兩天就有9個違法違規(guī)行為典型案例要在我們部網(wǎng)站上曝光，接下來還有10個省的檢查情況，也將陸陸續(xù)續(xù)進行曝光。 還有，剛才曾司長也說了，我們這次行動中有個新的內容，就是責任制的落實，個人責任制的落實體現(xiàn)在三個方面，一是工程開工以前，必須簽署承諾書，承諾保證工程質量。二是工程竣工以后永久性標牌制度，以前也執(zhí)行，現(xiàn)在更明確，五方（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理）的責任主體，不僅企業(yè)名字要刻上去，項目負責人的名字也要刻在這個標牌上。三是這些文件、個人承諾書都要進入城建檔案，這樣可以終身追究，要不然發(fā)生事故了，都不知道是誰在建造，直到你退休，到你生命終止以前都要追究的。 [曾憲新]剛才吳司長已經對質量終身責任制的落實向大家做了一個簡單的介紹。大家都知道，產生工程質量問題的原因很多，我們認為，一個非常重要的原因，或者主要的原因，就是質量責任落實不到位，特別是忽略了個人的責任。為此，不僅要強化企業(yè)的責任，更重要的是要強化個人的責任。中央領導同志對工程質量終身責任制也多次強調，全社會對質量責任特別是終身責任也非常關注，尤其是我們發(fā)生了一些質量事故或者質量問題以后，老百姓也非常關心，除了他們自己的生命財產損失賠償以外，對相關的責任單位、責任人怎么追究，為此我們部里專門制定了建筑工程五方主體項目負責人質量終身責任的追究辦法，這個辦法的主要內容剛才吳司長已經做出介紹，我簡單重復一下。主要體現(xiàn)在以下三個方面： 第一，明確了責任人以及相關的責任。工程質量責任涉及的單位和個人不少，我們認為，最核心、作用最關鍵的是工程建設五方主體的項目負責人，五方主體就是工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，五個項目負責人對這個工程質量有最重要和最直接的責任。工程項目在設計使用年限內發(fā)生質量事故或者嚴重的質量問題，首先要追究這五個人的責任。有的單位，比如說建設單位，項目負責人不是特別明確，所以這次辦法中明確要求，五方主體的法人必須簽一個授權書，明確項目負責人。 第二，建立了三項制度。剛才吳司長介紹了質量承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度，質量承諾就是項目負責人在開工前簽署承擔終身責任的承諾書，對應該履行的職責，將來發(fā)生的問題應該承擔的責任，首先對他是個非常重要的警示作用，信息檔案將來存入檔案館，一旦發(fā)生問題，就能保證及時追責。第三，我們加大了質量責任追究的力度，在工程設計使用年限內，不管什么時候，發(fā)生質量事故和嚴重的質量問題，都要追究這五個人的責任。包括四個方面的責任，一是誠信責任，二是執(zhí)業(yè)責任，三是行政責任，四是刑事責任。誠信責任就是發(fā)生問題以后，他的不良行為要記入檔案，向社會曝光，列入黑名單；執(zhí)業(yè)責任，就是停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊；有的單位項目負責人還有行政職務，要受到行政處分；觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。 |