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國務院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤和國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關負責同志介紹“簡政放權、深化行政審批制度改革”進展情況，并答記者問。 [中國國際廣播電臺記者]注冊資本登記制度改革是簡政放權改革中的重要一環(huán)節(jié)，有人評價這項改革的寬進嚴管是顛復了傳統(tǒng)的管理模式，目前的改革和制度實施情況如何？給中外企業(yè)帶來了哪些便利？下一步還有哪些重點工作？ [周石平]感謝新聞媒體和記者們對工商登記制度改革的持續(xù)關注。注冊資本登記制度改革自今年3月1日全面實施，具體內(nèi)容包括實行注冊資本認繳登記制，放寬注冊資本登記條件，簡化住所（經(jīng)營場所）登記條件、穩(wěn)妥推進先照后證改革，試點推行全程電子化登記。這項制度改革實施以來，達到了預期目的，取得了預期效果。 主要表現(xiàn)有幾個方面：一是激發(fā)了市場主體活力。實施改革半年來，新登記的市場主體659.59萬戶，同比增長15.75%。每一個工作日新登記市場主體5萬戶。其中，新登記企業(yè)192.70萬戶，同比增長61%。公司制企業(yè)176.56萬戶，同比增長68%，私營企業(yè)182.26萬戶，同比增長64.34%。外商投資企業(yè)新登記18605戶，同比增長9.82%。外商投資企業(yè)是連續(xù)兩年負增長后的正增長。二是促進了產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化，改革帶動了第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長。特別是對新興產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，IT產(chǎn)業(yè)、文化體育、娛樂業(yè)、科學研究、技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)的增長速度遠高于同期其他行業(yè)的增長速度。三是促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。改革也帶動了中西部地區(qū)企業(yè)的占比數(shù)量不斷擴大，與東部地區(qū)差距逐步縮小。四是推動了誠信體系建設。3月1日實施以后，我們同步啟用了全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，通過實現(xiàn)信息資源共享，使社會各方能夠方便、及時、全面地了解到企業(yè)信息，有效地擴大了社會監(jiān)督。實施半年來，市場秩序總體良好，沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。投資人認繳也比較理性，投資人的自我約束意識、誠信意識進一步提高。 五是改革對引導創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)作出了顯著貢獻。今年以來，新登記的各類市場主體數(shù)量大幅度增長，投資人通過投資創(chuàng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了就業(yè)，同時擴大就業(yè)崗位，帶動就業(yè)。有個統(tǒng)計數(shù)字，今年1-8月份，全國個體私營經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)比去年底增長了1848萬人。六是這項改革的實施極大地縮短了申請人的辦事時間，節(jié)約了企業(yè)辦事成本。有個統(tǒng)計，在重慶市的45個登記窗口，工商登記申請的當日辦結率達到58.2%，3個工作日辦結率達到92.9%，5個工作日辦結率達到100%，辦事效率大幅度提高。同時，這項改革實行的注冊資本認繳登記制，使企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營活動正常需求投入資本，降低了企業(yè)設立的資金成本，提高了資金的使用效率。 下一步，工商總局要進一步深化工商登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，落實注冊登記制度改革方案提出的改革舉措。推動地方政府出臺簡化住所登記條件的具體規(guī)定，目前，在全國有17個省已經(jīng)出臺了相關規(guī)定，5個省已經(jīng)授權地市級政府制定相關規(guī)定，還有一些省沒有出臺，我們要督促這些省盡快出臺制度。立足職能，放寬其他企業(yè)登記條件，包括名稱登記管理和經(jīng)營范圍登記管理的改革放寬。按照國務院部署，對市場主體退出機制要加強研究，簡化和完善企業(yè)注冊程序，實行企業(yè)登記的全流程便利化改革等等。我們要進一步落實“寬進”后的“嚴管”舉措?！镀髽I(yè)信用信息公示暫行條例》已經(jīng)出臺，從10月1日開始，實行年度報告公示制度，推進后續(xù)監(jiān)管制度改革的落實。要加強對新登記市場主體、新登記小微企業(yè)的扶持力度，讓這些企業(yè)生下來后要活得好、活得久。 |