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國務(wù)院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤和國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹“簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革”進展情況，并答記者問。 [經(jīng)濟日報 記者]《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少專項轉(zhuǎn)移支付，大幅減少合并中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付項目，財政部采取了哪些措施完善財政專項轉(zhuǎn)移支付制度，下一步有哪些具體考慮？ [財政部條法司副司長 賴永添]目前，中央對地方轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付兩類。按照黨中央和國務(wù)院的要求，財政部堅持以問題為導(dǎo)向，注重頂層設(shè)計，分步推進轉(zhuǎn)移支付制度改革，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，采取的措施主要有以下三個方面： 第一，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制。具體來說，確保均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于轉(zhuǎn)移支付的總體增幅，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，促進基本公共服務(wù)均等化。大幅度增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立激勵相容機制，引導(dǎo)地方將一般性轉(zhuǎn)移支付資金投入到民生等重點領(lǐng)域。中央出臺增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)。 第二，從嚴(yán)控制專項轉(zhuǎn)移支付項目。新設(shè)專項必須由國務(wù)院批準(zhǔn)，對現(xiàn)有的專項轉(zhuǎn)移支付項目進行清理整合。2013年下半年以來，中央財政壓減了一批專項轉(zhuǎn)移支付項目，下放了一批專項轉(zhuǎn)移支付項目的審批權(quán)。在安排2014年預(yù)算時，將專項轉(zhuǎn)移支付項目由2013年的220個壓減到150個左右，完成了政府工作報告提出的2014年減少1/3專項轉(zhuǎn)移支付項目的目標(biāo)。 |