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國務院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤和國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關負責同志介紹“簡政放權、深化行政審批制度改革”進展情況，并答記者問。 [中國日報社 記者]國務院提出要減少職業(yè)資格許可和認定，請問主要指取消哪些職業(yè)資格？現(xiàn)在工作進展和下一步安排如何？對于取消職業(yè)資格許可和認定是指取消所有職業(yè)資格許可，還是指取消職業(yè)資格制度？ [人力資源社會保障部專業(yè)技術人員管理司司長 孫建立]減少職業(yè)資格許可和認定是這次國務院確定的深化行政審批制度改革、轉變政府職能的一項重要任務。國務院對這項工作高度重視，專門做了部署?？藦娍偫硖岢隽嗣鞔_要求，要求在保證資格質(zhì)量不降低的前提下，加大對各類資格的清理規(guī)范力度，同時修訂職業(yè)標準、轉變監(jiān)管方式，打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。人社部門作為國家職業(yè)資格的綜合管理部門，我們對這項工作高度重視。按照國務院要求，我們主要開展了幾個方面的工作： 一是專門制定了減少職業(yè)資格許可和認定工作方案。二是對各地區(qū)各部門設置的職業(yè)資格情況進行調(diào)查、摸底和梳理。據(jù)不完全掌握，到2013年全國各地區(qū)、各部門設置的職業(yè)資格達到了1100多項，其中國務院各部門設置的職業(yè)資格有560多項，地方自行設置的職業(yè)資格有570多項。三是我們與國務院行業(yè)主管部門就減少職業(yè)資格和許可具體事項進行了反復溝通、協(xié)商。四是經(jīng)國務院同意下發(fā)了關于減少職業(yè)資格許可和認定工作相關文件，專門對減少職業(yè)資格許可和認定的指導思想、基本原則和工作要求等做出具體部署。 剛才這位記者說了，重點要減少哪些職業(yè)資格呢？主要包括四個方面：一是沒有法律法規(guī)設置依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消。二是有法律法規(guī)設置依據(jù)的準入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全關系不密切、不宜采取職業(yè)資格方式管理的，修訂相關法律法規(guī)后予以取消。三是國務院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設立的水平評價類職業(yè)資格予以取消，確需保留的要納入國家職業(yè)資格的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。四是取消地方自行設置的職業(yè)資格。根據(jù)國務院確定的這四個方面的基本原則，今年6月份、8月份國務院常務會議兩次研究，分兩批取消58項國務院部門設置的職業(yè)資格。同時部署地方取消地方自行設置的570多項職業(yè)資格。應該說，取消這些職業(yè)資格符合國務院轉變政府職能和減少行政審批的要求，也有利于促進政府職能轉變和減少行政審批。更重要的是，取消這些職業(yè)資格降低了部分職業(yè)的就業(yè)門檻和準入限制，減輕了用人單位和各類人才的負擔，而且釋放了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。 |