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國務院新聞辦公室定于2014年9月3日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部黨組成員、副部長何建中介紹《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關情況，并答記者問。 [中央人民廣播電臺記者]請問何部長，這幾年船舶運力過剩的問題比較突出，剛才您也說到，船舶企業(yè)處于幾年經(jīng)營的低迷期，在這方面交通運輸部是否采取了一些措施？具體有什么效果？ [交通運輸部黨組成員、副部長 何建中]關于運力過剩，我前面說到海運低谷的時候也說到了一些。從我國海運企業(yè)總體狀況來看，在這一次周期性的低迷當中，一個很重要的原因，確實也是運力過剩。目前我國海運運力總的過剩，特別是在沿海，已經(jīng)達到30%，尤其是干散貨過剩的比例更高一些。為了解決這種狀況，我們也采取了一些引導和管理性的措施，前面我也說到一些。具體就單一這個問題來講，一個是鼓勵企業(yè)拆舊建新，特別是拆解老舊船，目的在于減少運力。另外，在低谷時期，他在造新船的時候，應該會考慮到運輸結構的更加優(yōu)化。另外，造船融資環(huán)境也很重要。所以我們借這個時機，鼓勵企業(yè)把老舊船拆解，然后根據(jù)市場的發(fā)展建造一些高質(zhì)量的、適合于市場長遠發(fā)展的新的運力。 第二個措施，作為我們交通運輸部行業(yè)主管部門來講，嚴格執(zhí)行和落實老舊船的報廢政策。這個當然也可能是中國特有的，國際上相當一些國家沒有老舊船的報廢制度。但是我們國家也是根據(jù)中國海運運力的發(fā)展狀況，更多也是考慮到安全的需求，所以制定了老舊船報廢管理的制度，對這樣一個低谷時期減少市場過剩運力具有積極作用。 第三個措施，暫停了客船和危險品船經(jīng)營主體的審批。同時，對客船和危險品船的新增運力也實行了嚴格控制，而且通過相應的行業(yè)協(xié)會和組織，對新增運力進行資格、安全和市場的多重因素評估，通過公開形式確定新增運力的企業(yè)，但總體上是從嚴控制。另外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，比如說船東協(xié)會的作用，指導海運企業(yè)封停一些過剩運力，對新增運力做一些平衡，這樣有利于整個市場當中的運力控制。 這些措施起到了一定作用。從效果來看，我覺得至少有這么幾個能看得見的效果：第一，我們今年上半年做了一個運力市場的分析，上半年整個我國海運市場的總的運力大概減少了420萬總噸，跟去年同期比較占到總運力的6%，我認為還是一個成效。第二，新增運力的結構發(fā)生了比較好的變化，特別是通過拆舊建新，整個拆掉的老舊船是420萬總噸，新簽的造船訂單是900萬總噸。但是，船舶的艘數(shù)，特別是船舶的平均噸位，有比較大的提升。新造訂單合同的船舶噸位，是過去船舶平均噸位的2.2倍，這就是一個運力結構的較大調(diào)整。第三，危險品船、客船的老舊船比例大幅度下降，目前，客船、危險品船中的老舊船比例已經(jīng)下降到15%以下，特別是危險品船有3個點的下降幅度。我想，這就表明對于我們控制規(guī)模、調(diào)整結構、改進現(xiàn)有運力技術裝備，具有明顯的促進作用。 |