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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年9月3日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長何建中介紹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。 [中國交通報(bào)社記者]請問何部長，《若干意見》提到要大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)，請問目前交通運(yùn)輸部在這些方面做了哪些工作，未來還會采取哪些措施？謝謝。 [交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長 何建中]江海聯(lián)運(yùn)實(shí)際上并不是我國航運(yùn)獨(dú)有的特色。世界上一些發(fā)達(dá)航運(yùn)國家，也都有類似的運(yùn)輸。但是我們江海聯(lián)運(yùn)，特別是大部制改革組建交通運(yùn)輸部以后，在發(fā)揮多種運(yùn)輸方式綜合優(yōu)勢上，怎么去提升多式聯(lián)運(yùn)的能力和水平。這幾年，我們著力于從這些方面，至少從這么幾個方面下了一些功夫。 第一，我們在鐵水聯(lián)運(yùn)方面，過去與鐵道部簽訂了兩部門之間的合作協(xié)議，就是從鐵路運(yùn)輸特別是集裝箱運(yùn)輸跟國際海運(yùn)聯(lián)系在一起。根據(jù)這樣一個總的框架協(xié)議，我們抓了一些試點(diǎn)和示范，比如說連云港，這是一個鐵水聯(lián)運(yùn)的示范。 第二，我們對沿海6個主要樞紐港口加大了鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)的推進(jìn)力度，特別是鐵水聯(lián)運(yùn)。這個主要是從物聯(lián)網(wǎng)和信息工程著手，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系特別是鐵路集裝箱編組站的建設(shè)，鐵路線進(jìn)到港區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)快捷集疏運(yùn)。 第三，我們也把鐵水聯(lián)運(yùn)作為“一路一帶”建設(shè)，特別是21世紀(jì)海上絲綢之路，立足于跟海運(yùn)銜接的通道建設(shè)。目前，至少有三個通道，一個是以大連港和營口港與東北到滿洲里口岸，這是一個通道，這也是以鐵水聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)體系。第二個通道是以連云港和青島港為樞紐，經(jīng)過隴海線、南新線，到阿拉山口，以及霍爾果斯口岸，這應(yīng)該說也是一個很重要的向西的口岸。第三個是以天津港為樞紐的，輻射華北、西北，也可以跟阿拉山口連接起來。這樣三大海運(yùn)通道，應(yīng)該說跟海上21世紀(jì)絲綢之路是緊密聯(lián)在一起的。 第四，著力研究如何落實(shí)“一路一帶”的戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸部為落實(shí)總書記講的“五通”當(dāng)中的道路要通、運(yùn)輸要通的要求，初步提出了實(shí)施意見。尤其從海上來講，剛才我說三個主要通道，從海運(yùn)本身來講，實(shí)際上跟海上絲綢之路相關(guān)聯(lián)的，也有幾個方向：一個是南向，一個是東向，一個是西向。特別是我國主要的海上運(yùn)輸，向西向所占的份額還是比較大的，比如說我國煤炭的進(jìn)口，50%是海上西向運(yùn)輸，礦石35%也是通過西向，就是南非這樣一條方向形成的。另外我們的原油運(yùn)輸70%也是從西向，集裝箱50%也是海上西向完成的，所以這個也作為一條重要的實(shí)施意見。 下一步，我們要做的，一是鐵水聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化問題，尤其是集裝箱運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化，要加大推進(jìn)力度。二是多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)則，我們從交通運(yùn)輸部的角度制定具體辦法，來促進(jìn)綜合運(yùn)輸，特別是鐵水聯(lián)運(yùn)。所以我想，這些措施的實(shí)施，既能夠發(fā)揮海運(yùn)的比較優(yōu)勢，也能夠使海運(yùn)與其他運(yùn)輸方式銜接起來，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)木C合優(yōu)勢。謝謝。 |