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日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共二十五條，自2014年10月1日起施行。作為工商登記制度改革“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要一環(huán)，《條例》的實(shí)施將給傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式帶來哪些變化？有何深遠(yuǎn)意義？9月1日9時，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭，中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師趙旭東作客中國政府網(wǎng)，解讀《條例》，并回答網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)問題。 [主持人]抽查完之后一些違規(guī)的企業(yè)就會被列入經(jīng)營異常名錄，請解釋一下什么是經(jīng)營異常名錄？ [趙旭東]經(jīng)營異常名錄，這個也是這次條例規(guī)定的新的內(nèi)容，也是一個亮點(diǎn)。以前我們對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)采取的方式都是具體的行政處罰措施，警告、罰款和工商機(jī)關(guān)用的比較多的吊銷營業(yè)執(zhí)照這類的處罰。 這次信息公示對違反規(guī)定的處罰是另外一種，是定義“信用”的處罰，信用降低的一種評價的措施。有兩種，一個是經(jīng)營異常名錄，第二個是嚴(yán)重違法企業(yè)名單。 經(jīng)營異常名錄是適用于比較輕微的，一年一次沒有如期的公示信息，就構(gòu)成了一次違規(guī)被列入經(jīng)營異常名錄，如果連續(xù)三年都沒有如期的履行公示義務(wù)，或者有嚴(yán)重的弄虛作假行為，這種可以列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。 這兩種都會產(chǎn)生很重要的影響，就是條例說的“一處違規(guī)，處處受限”，這個地方列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單，在別的經(jīng)營行為當(dāng)中和與政府行政管理的活動當(dāng)中就會受到限制和影響，還規(guī)定了幾種情況。比如第一個是招投標(biāo)的行為，第二個是國有土地使用權(quán)出讓，還有政府采購等等，這些都是重要的考量因素，構(gòu)成了對企業(yè)信用約束機(jī)制。 [主持人]您剛才講的這兩個區(qū)別，是有三年的時限，如果一年有偶發(fā)性的被列入了經(jīng)營異常名錄之后，及時更改之后是不是可以從經(jīng)營異常名錄撤除呢？ [趙旭東]如果被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之后，及時更改信息并且滿五年之后，就可以從嚴(yán)重違法企業(yè)名單當(dāng)中移出。列入經(jīng)營異常名錄之后，履行了公示義務(wù)就可以馬上申請移出。 |