中國(guó)政府網(wǎng)
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發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)徐曉波28日在中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談中表示，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，主要可以從幾個(gè)方面發(fā)揮作用，包括為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、改善民生保障、轉(zhuǎn)變政府職能等。據(jù)相關(guān)測(cè)算，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)共可以為城鎮(zhèn)化提供資金約80萬(wàn)億元。 首先，保險(xiǎn)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，為提升?guó)家經(jīng)濟(jì)治理水平服務(wù)。一是提高金融系統(tǒng)資源配置效率。2013年底，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)8.9萬(wàn)億元，不到金融業(yè)總資產(chǎn)的6%。金融系統(tǒng)資源配置效率仍有較大空間。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為0.4%，美國(guó)是2.8%。三是為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金。據(jù)相關(guān)測(cè)算，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)共可以為城鎮(zhèn)化提供資金約80萬(wàn)億元。四是促進(jìn)科技創(chuàng)新。近年來(lái)我們放開(kāi)保險(xiǎn)資金投資產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金，推進(jìn)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，年初放開(kāi)保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)板股票，這將有效促進(jìn)科技創(chuàng)新。 其次，保險(xiǎn)業(yè)要成為改善民生保障的有力支撐，為提升國(guó)家社會(huì)治理水平服務(wù)。主要是從帶動(dòng)就業(yè)、完善多支柱的社會(huì)保障體系，保障人民生產(chǎn)生活等方面入手。在帶動(dòng)就業(yè)方面，據(jù)測(cè)算，如果我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)就業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙矫绹?guó)、德國(guó)、英國(guó)的平均水平，可以新吸納就業(yè)約500萬(wàn)人。在完善社會(huì)保障體系方面，《意見(jiàn)》明確提出，要把商業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)成為社會(huì)保障體系的重要支柱。在保障人民生產(chǎn)生活方面，通過(guò)不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)服務(wù)的滲透度，使保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器的作用逐步發(fā)揮出來(lái)。 第三，保險(xiǎn)業(yè)要成為轉(zhuǎn)變政府職能的有效抓手，為提升政府治理水平服務(wù)。一方面，通過(guò)輔助社會(huì)管理，幫助政府“管到位”。通過(guò)在食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制，可有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，減緩社會(huì)沖突，增進(jìn)社會(huì)和諧。另一方面，通過(guò)政府購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)等方式承接公共事務(wù)，可以有效降低政府管理成本、減輕政府管理壓力，提高政府運(yùn)行效率，幫助政府“放到位”。 |