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7月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。戶籍制度改革事關(guān)億萬國人的福祉，是一項(xiàng)必須優(yōu)先推進(jìn)的基礎(chǔ)性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實(shí)均屬空前。如何解讀這一改革？經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記張車偉，發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長何宇鵬接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《意見》，并與網(wǎng)民在線交流。 [中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》出臺(tái)，一億人將落戶城鎮(zhèn)建新型戶籍制，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐提速，有媒體認(rèn)為這或?qū)橹行〕鞘械姆康禺a(chǎn)帶來利好。請問辜勝阻主任，您怎么看戶籍制度改革和樓市之間的關(guān)系？ [辜勝阻]城鎮(zhèn)化、市民化和房地產(chǎn)是有密切關(guān)系的，城鎮(zhèn)化、市民化會(huì)給房地產(chǎn)市場帶來機(jī)遇，但同時(shí)也要防止城鎮(zhèn)化的房地產(chǎn)化?，F(xiàn)在有些城市把城鎮(zhèn)化建立在單一的房地產(chǎn)上面，導(dǎo)致鬼城和空城，所以我們應(yīng)該辯證地看待城鎮(zhèn)化和樓市之間的關(guān)系，就是一方面它們相互關(guān)聯(lián)，另一方面城鎮(zhèn)化不等于房地產(chǎn)化，不能把城市的建設(shè)單一建立在房地產(chǎn)的基礎(chǔ)上。我覺得樓市是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的變數(shù)，因?yàn)闃鞘幸活^是投資，一頭是消費(fèi)，三駕馬車中間就有兩駕馬車在樓市；一頭是金融，一頭是與幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)；一頭是民生，一頭是經(jīng)濟(jì)增長；一頭是政府、銀行、消費(fèi)者利益，一頭是開發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這不僅涉及到房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還涉及到地方政府的財(cái)政收入、銀行貸款等等，所以它是牽動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)變化運(yùn)行最大的一個(gè)變數(shù)。戶籍制度的改革，將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程，大量的進(jìn)城人口對(duì)樓市的影響肯定會(huì)產(chǎn)生積極的一面。我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，大量的三線、四線城市樓市出現(xiàn)降溫，庫存量很多?，F(xiàn)在的戶籍是差別化落戶政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市，這樣會(huì)有利于三線、四線城市樓市庫存積壓的緩和，我覺得是有影響的。 |