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國務院新聞辦公室定于2014年7月30日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委負責同志介紹《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況，并答記者問。 [中央電視臺記者]戶籍制度改革是社會高度關注的一個問題，剛才大家也談到了很多目標和即將推行的具體措施，我的問題是，在這些措施推進要實現(xiàn)這個目標的過程中，我們可以預見到的這次改革有哪些難點或者難題，在這個工作過程當中如何破解這些難點和難題？謝謝。 [黃明]謝謝你提這個問題。戶籍制度改革，確確實實感受到面臨的難題比較多。戶籍制度改革是一項系統(tǒng)復雜的工程，這是一項基本的制度，牽一發(fā)而動全身。面臨的難題很多，有這樣幾個難題。我們國家人口多，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、大小城市之間，發(fā)展的差距比較大，難以平衡。這首先是一個難題。 第二，許多的福利待遇與戶籍制度長期掛鉤，難以剝離。如果僅僅戶籍制度本身來說，是一件很容易的事，但是和各種福利待遇捆綁在一起，就很難改了。 第三，各類群體的利益訴求多元多樣，難以協(xié)調，包括剛才記者朋友提到的北、上、廣情況，許多人的眼睛只盯著北、上、廣，這個要求難以滿足。所以，這些難題都集中地反映了戶籍制度改革的艱巨性、復雜性和長期性。怎么克服這些難題？確保我們改革順利進行，就必須把握好這次國務院《意見》提出的四項原則，這個文件大家都拿到了，也看到了，怎么把握這四個原則呢？堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，就是既要積極又要穩(wěn)妥，更要扎實，優(yōu)先解決存量、有序引導增量、合理引導預期，不急躁、不冒進，一定要量力而行，防止不切實際、一哄而上。堅持以人為本、尊重群眾意愿，就是我們常說的農(nóng)民群眾要不要進城，什么時候進城，想進哪座城，要由他自己來選擇，我們不要采取強迫的辦法，不要把農(nóng)民“拉進來”、“被落戶”。堅持因地制宜、區(qū)別對待，就是要讓各地根據(jù)自身的實際情況，貫徹好中央的政策，因地制宜地實施差別化的落戶政策，不分配指標、不層層加碼，給地方留有空間。堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障，就是要不斷擴大基本公共服務的覆蓋面，不僅要覆蓋本地的戶籍人口，還要逐步讓在當?shù)毓ぷ?、生活而沒有落戶的人也逐步享有基本的公共服務。 |