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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年7月30日（星期三）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委負(fù)責(zé)同志介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況，并答記者問。 [中新社記者]請教兩個問題。第一，有沒有最新統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在中國農(nóng)民工數(shù)量總數(shù)有多少？第二，政府將采取哪些措施，促進(jìn)這些農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和在城鎮(zhèn)落戶？謝謝。 [人力資源和社會保障部副部長 楊志明]謝謝你對農(nóng)民工的關(guān)心和關(guān)注。前面黃明副部長講到，這次戶籍制度改革的目標(biāo)是要有1億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，也可以說，農(nóng)民工是我國改革開放以來伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展成長的新型勞動大軍。那么，這一次戶籍制度改革，將對農(nóng)民工逐步融入城市具有重要作用。具有中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路的顯著特點(diǎn)是就業(yè)帶動、保留地權(quán)、漸進(jìn)落戶。你關(guān)心的農(nóng)民工總量，到去年底，全國農(nóng)民工總量是2.69億，其中外出農(nóng)民工是1.66億。截至今年6月底，外出農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到了1.74億，比上年同期增加了307萬，總量保持穩(wěn)定增長，增幅有所下降，區(qū)域分布也有新變化，中西部農(nóng)民工的增量快于東部，從產(chǎn)業(yè)分布上講，主要在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)，但服務(wù)業(yè)的比重近年來逐步上升。 第二個問題，多年的實(shí)踐證明，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，穩(wěn)定就業(yè)是逐步融入城市的立足之本。政府將從四個方面加大工作力度，促進(jìn)農(nóng)民工擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)：一是實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃，現(xiàn)在農(nóng)民工已經(jīng)到了以技能促就業(yè)的階段。就全國情況來看，大概約1/3接受過政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)，還有2/3沒有接受技能培訓(xùn)。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》要求和國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，從今年起在全國啟動實(shí)施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”，每年培訓(xùn)2000萬人以上，由人力資源社會保障部負(fù)責(zé)的“春潮行動”、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的“陽光工程”、科技部負(fù)責(zé)的“星火計(jì)劃”、扶貧辦負(fù)責(zé)的“雨露計(jì)劃”等等培訓(xùn)，對每年新轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，對在崗的農(nóng)民工技進(jìn)行提升培訓(xùn)。到2020年，基本上使農(nóng)民工都能享受一次有政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)民工大部分由普工成長為技工，有條件的成長為高級技工，優(yōu)秀的還可以成長為技師。 另一方面，大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。比如，現(xiàn)在家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到了2000萬，按照中國15%的家庭需求量來看是3000萬容量，仍然有1000萬發(fā)展的空間。國際上通常是30%的家庭有服務(wù)業(yè)需求，中國大概是15%。中小企業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主渠道，發(fā)展有小則活，收入有小則快，就業(yè)有小則多。多渠道加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，努力為農(nóng)民工辦實(shí)事。 第四方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)信息和政策咨詢，為建設(shè)中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路持續(xù)作出貢獻(xiàn)。 |