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2014年7月29日10時，中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室主任、審計署黨組成員張通接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。 [主持人]《實(shí)施細(xì)則》的出臺，對進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督將產(chǎn)生怎樣的積極影響？[張通]實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計把組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，是干部管理監(jiān)督制度、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要組成部分?！秾?shí)施細(xì)則》以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，將對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的每一個環(huán)節(jié)，使干部管理監(jiān)督制度更加完善，監(jiān)督手段更加有效，將對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系產(chǎn)生重要影響。 比如說，《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次；明確將地區(qū)、部門、單位的黨委正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入審計對象范圍，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；明確了各類領(lǐng)導(dǎo)干部的審計內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對地區(qū)、部門和單位的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大預(yù)算安排、重大投資項(xiàng)目等權(quán)力行使關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的審計監(jiān)督；評價重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題； 強(qiáng)化問責(zé)和責(zé)任追究，將對有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人或負(fù)總責(zé)的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，由于授權(quán)或委托其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成嚴(yán)重后果的情形，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任；將疏于監(jiān)管，致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀(jì)違法問題或者造成重大損失浪費(fèi)等后果的情形，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任。 |