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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年7月29日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅、國家煤礦安監(jiān)局副局長宋元明介紹2014年上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)展和下階段重點(diǎn)工作等方面情況，并答記者問。 [黃毅]按照黨的十八屆三中全會(huì)的決定精神，按照中央的統(tǒng)一部署，安監(jiān)總局對(duì)全面深化改革這項(xiàng)工作非常重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從頂層設(shè)計(jì)上來研究制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面深化改革的總體方案?，F(xiàn)在，這個(gè)方案已經(jīng)提出，上報(bào)中央。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革主要有六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的責(zé)任體系，落實(shí)總書記提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求。落實(shí)“管行業(yè)必管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必管安全，管業(yè)務(wù)必管安全”這個(gè)總體要求，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)得到落實(shí)。二是進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新安全生產(chǎn)的控制考核指標(biāo)體系，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)一票否決，加大安全生產(chǎn)在各項(xiàng)考核中的權(quán)重。因?yàn)榘踩a(chǎn)控制考核指標(biāo)體系自2004年建立以來，實(shí)踐當(dāng)中確實(shí)發(fā)揮了重要的作用，但是也暴露出一些問題。所以今年我們就對(duì)安全生產(chǎn)的控制考核指標(biāo)做了一些改進(jìn)，國務(wù)院對(duì)省份下達(dá)的考核指標(biāo)里面，又取消了絕對(duì)指標(biāo)考核的指標(biāo)要求。下一步，還要按照改革創(chuàng)新的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的控制考核指標(biāo)體系。三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場準(zhǔn)入的安全標(biāo)準(zhǔn)，健全完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。要結(jié)合安全生產(chǎn)法的修訂，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度，推進(jìn)依法治理。四是下放和減少安全生產(chǎn)的行政審批，我們已經(jīng)決定，把2015年所要下放的一些項(xiàng)目提前到今年年底之前完成，大體要取消下放7大項(xiàng)22子項(xiàng)安全生產(chǎn)行政審批項(xiàng)目，大體占我們行政審批數(shù)量的50%以上。在減少下放行政審批的同時(shí)，我們也在研究如何進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并不是放下去取消了，就降低了安全標(biāo)準(zhǔn)，絕對(duì)不行。五是要建立健全隱患排查治理體系，而且要實(shí)行隱患整改的責(zé)任追究制度。就是說你存在的隱患，沒有認(rèn)真整改，不管你發(fā)生沒發(fā)生事故，都要追究責(zé)任，這樣就把責(zé)任追究的關(guān)口前移。六是繼續(xù)深化安全管理體制改革，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量。 以上六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我們都排出了路線圖、時(shí)間表，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，力求通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步使安全監(jiān)管監(jiān)察的方式方法更適用于新形勢(shì)的要求，通過改革創(chuàng)新來提升安全監(jiān)管的效能，提高安全管理水平。 |