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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年6月10日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)范恒山介紹中國(guó)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域政策基本情況，并答記者問(wèn)。 【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】: 范秘書長(zhǎng)請(qǐng)介紹一下我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的措施和到目前為止的成效，和下一步的政策取向情況。 【范恒山】: 你提出的這個(gè)問(wèn)題和前一位香港記者提出的問(wèn)題有一點(diǎn)聯(lián)系，正好給我了一個(gè)把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)充分的機(jī)會(huì)。 我剛才談到中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，無(wú)論是以前還是改革開(kāi)放以后都放在重要的位置。特別是改革開(kāi)放以后采取了不少的政策措施來(lái)解決我國(guó)存在的貧困問(wèn)題。特別是近些年，我們扶貧工作的力度進(jìn)一步加大，2011年中央印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，明確了扶貧工作的目標(biāo)、重點(diǎn)，并圍繞《綱要》明確的任務(wù)開(kāi)展了一系列的工作。 第一，大幅提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我們從2010年的1274元提高到2300元。 第二，組織開(kāi)展了集中連片特困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)，這和區(qū)域戰(zhàn)略密切相連，我們把全國(guó)劃分為14個(gè)集中連片特困地區(qū)，對(duì)11個(gè)片區(qū)分別制定了扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃。扶貧攻堅(jiān)是同整個(gè)區(qū)域的脫貧有機(jī)結(jié)合的，它既是扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃，也是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。除此之外，我們還結(jié)合包括老區(qū)、原中央蘇區(qū)等等這些目前看來(lái)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，又專門制定了相關(guān)的促進(jìn)發(fā)展的文件或者規(guī)劃。比如說(shuō)目前出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《贛粵閩原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)在還在制定包括支持大別山革命老區(qū)加快發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃，加大推動(dòng)這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的工作力度，來(lái)促進(jìn)這些地方加快發(fā)展。 第三，研究出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策。比如出臺(tái)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，定向招生計(jì)劃，為貧困地區(qū)制定了特殊的投資、金融和土地政策，編制實(shí)施了交通、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的扶貧規(guī)劃。 第四，進(jìn)一步做好專項(xiàng)扶貧工作，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和中央預(yù)算內(nèi)扶貧專項(xiàng)投資的力度，我們認(rèn)真組織實(shí)施了異地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)等專項(xiàng)扶貧工程。特別要跟大家介紹一下“異地扶貧搬遷”工作，這項(xiàng)工作是發(fā)改委負(fù)責(zé)的工作，我原來(lái)就做這項(xiàng)工作，就是把一些生產(chǎn)生活條件比較差、不適宜人類居住、又沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的村子里的人遷移出來(lái)，給他們找到合適的地方進(jìn)一步發(fā)展。這些年國(guó)家投入了大量資金來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，而且包括寧夏、貴州、甘肅、重慶等等這些重點(diǎn)地區(qū)我們加大工作力度，解決了很多這樣的貧困人口的進(jìn)一步發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)異地搬遷最后使他們實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，效果非常好，所以我們對(duì)這一類專項(xiàng)扶貧工作的力度要進(jìn)一步加大。 根據(jù)新的形勢(shì)，我們貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)的精神，針對(duì)扶貧工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，我們又進(jìn)行了深入地研究，在此基礎(chǔ)上國(guó)家印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)的工作。我們確定了要建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等六個(gè)方面的創(chuàng)新這樣一些工作目標(biāo)。確定了集中力量開(kāi)展村級(jí)道路暢通、飲水安全等十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。使扶貧的整體攻堅(jiān)同它的精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，真正做到政策落地、措施落地，就能夠盡快地產(chǎn)生實(shí)際效果。目前看來(lái)效果非常明顯，下一步要根據(jù)綱要的要求，根據(jù)新的文件要求進(jìn)一步支持貧困地區(qū)的發(fā)展。一是加快創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制。二是著力解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，要找準(zhǔn)問(wèn)題，還是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。三是全力組織實(shí)施好片區(qū)規(guī)劃，這些規(guī)劃的實(shí)施對(duì)于提高貧困地區(qū)工作的力度，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性至關(guān)重要，而且是從根本上解決扶貧問(wèn)題的重大舉措，所以我們要貫徹好、落實(shí)好。 最后，要進(jìn)一步完善扶貧政策體系、健全管理體制，把錢用好、把政策落到實(shí)處，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作不斷地邁向新臺(tái)階。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貧困人口不斷減少，最終消滅貧困現(xiàn)象。 謝謝。 |