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2014年6月9日10時(shí)，發(fā)展改革委環(huán)資司副司長呂文斌接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。 [主持人]那您給網(wǎng)友介紹一下制定《行動(dòng)方案》的基本思路是什么？ [呂文斌]我們?cè)谘芯俊缎袆?dòng)方案》時(shí)，總的考慮，最后經(jīng)國務(wù)院同意，是要把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費(fèi)宣戰(zhàn)的有力武器，堅(jiān)持用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排，從調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)和改善管理等方面挖掘潛力，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能減排，加大污染特別是大氣和水污染治理力度，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。 前面已經(jīng)講過，當(dāng)前難度較大的主要有兩個(gè)指標(biāo)：一個(gè)是節(jié)能指標(biāo)，一個(gè)是氮氧化物減排指標(biāo)。對(duì)于節(jié)能指標(biāo)，按2014-2015年GDP年均增長7.5%測(cè)算，后兩年需節(jié)能3.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。形成這些節(jié)能能力，主要有三種路徑：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。三是強(qiáng)化管理。要通過淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，節(jié)能1.69億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。要通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、推行合同能源管理等工程技術(shù)措施，可形成節(jié)能能力1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。要通過推廣能源管理體系、實(shí)行精細(xì)化管理等，節(jié)能2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這三方面的節(jié)能，節(jié)能量在計(jì)算時(shí)會(huì)有一些重復(fù)。 對(duì)于氮氧化物減排目標(biāo)，后兩年須凈削減180萬噸。通過實(shí)施燃煤電廠和水泥熟料生產(chǎn)線脫硝改造、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管等，可減排260萬噸；實(shí)施“煤改氣”、淘汰落后產(chǎn)能、淘汰黃標(biāo)車、油品升級(jí)等，可減排140萬噸。兩項(xiàng)合計(jì)減排400萬噸，抵消新增量后可凈削減240萬噸。
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