中國政府網(wǎng)
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2014年6月9日10時，發(fā)展改革委環(huán)資司副司長呂文斌接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。 [主持人]從您說的這些困難和問題我們也能體會到，有些問題是很深層次的，想要改變的話確實要下很大的工夫。困難這么多，我們還是要不遺余力的去推進(jìn)，逐漸破解。所以網(wǎng)友也很關(guān)心，現(xiàn)在資源環(huán)境的基本情況到底是什么樣的？ [呂文斌]推進(jìn)節(jié)能減排是我國資源環(huán)境的基本國情所決定的，是我們繞不過去的坎。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就舉世矚目，但也付出了很高的資源環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。未來一段時期，我國仍將處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的歷史階段，隨著城鎮(zhèn)化率和人民生活水平提高，能源資源消耗將保持剛性增長。如何正確處理好發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，使發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護(hù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們需要破解的重大課題。 一是資源約束趨緊。我國資源稟賦并不優(yōu)越，石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅、耕地、淡水等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、7%、17%、11%、17%、43%、28%，即使是我國最豐富的煤炭資源，也只有世界平均水平的67%，整體上人均資源相對不足。耕地接近18億畝紅線，全國2/3城市缺水。 二是環(huán)境污染嚴(yán)重。前不久，環(huán)境保護(hù)部剛剛發(fā)布了環(huán)境狀況的報告。從大氣來說，2013年全國74個城市中有71個城市存在不同程度超標(biāo)現(xiàn)象，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為60.5%，京津冀區(qū)域13個地級及以上城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例僅為37.5%，霧霾天氣呈現(xiàn)頻發(fā)性、全國性態(tài)勢，越來越嚴(yán)重。從水來看，2013年10大流域中劣五類水質(zhì)比例占9.0%，地下水超采嚴(yán)重，飲用水安全堪憂。從土地來看，部分地區(qū)土壤污染較重，全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，主要污染物是重金屬和有機(jī)污染物。 三是生態(tài)系統(tǒng)退化。森林生態(tài)系統(tǒng)總量不足、質(zhì)量不高，全國森林覆蓋率為20.36%。全國近80％以上草原出現(xiàn)不同程度的退化，水土流失面積占國土總面積的37％，沙化土地占國土總面積的18％。礦產(chǎn)開發(fā)、亂砍濫伐等造成的生態(tài)破壞十分嚴(yán)重。 環(huán)境和生態(tài)問題，實質(zhì)上也是資源問題，大部分環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是對資源的過度開發(fā)、粗放使用造成的。所以說，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。實踐證明，節(jié)能減排是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，是破解資源環(huán)境瓶頸約束的必然選擇。只有大力推進(jìn)節(jié)能減排，才能以較少的資源投入、污染排放和環(huán)境損害支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，我們要咬定青山不放松，確保實現(xiàn)節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)，加快建設(shè)生態(tài)文明。 |