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國務(wù)院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星、銀行監(jiān)管一部主任肖遠(yuǎn)企、銀行監(jiān)管二部主任楊麗平、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明介紹金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措與成效等方面情況，并答記者問。 [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]: 中央提出要盤活存量、用好增量，要求化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是有媒體認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看這是有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是在現(xiàn)階段可能也會(huì)帶來陣痛，尤其會(huì)給銀行業(yè)造成不良貸款，甚至于從上市銀行今年以來發(fā)布的業(yè)績(jī)報(bào)當(dāng)中，也能看到不良有所上升，請(qǐng)問您怎么看待這個(gè)問題以及銀監(jiān)會(huì)將會(huì)采取哪些措施，更好地支持化解產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整？ [王兆星]:謝謝。剛才我已經(jīng)提到，確實(shí)一方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又要防范風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整，要去產(chǎn)能、去杠桿這樣一個(gè)時(shí)期，所以金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所暴露、有所上升。所以，如何把握平衡和協(xié)調(diào)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和維護(hù)金融安全，是監(jiān)管當(dāng)局面臨的不小挑戰(zhàn)。在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，一個(gè)方面要保證總量的適當(dāng)供應(yīng)，剛才講到要保證社會(huì)融資、信貸貨幣適當(dāng)增長，要保證水的供應(yīng)源頭要適當(dāng)。除了總量以外要解決結(jié)構(gòu)的問題，要使這些資金能夠真正流到需要支持、需要強(qiáng)化的領(lǐng)域和企業(yè)，包括那些重點(diǎn)的建設(shè)，包括新興產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新，也包括“三農(nóng)”和小微企業(yè)，所以必須在結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化，有針對(duì)性地對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)實(shí)行傾斜政策，包括在宏觀審慎的指導(dǎo)上，在相關(guān)存貸比的調(diào)整方面、對(duì)資本市場(chǎng)的開拓方面以及在對(duì)相關(guān)的監(jiān)管指標(biāo)的考核方面，實(shí)行政策傾斜，使資金能夠既有市場(chǎng)的作用，同時(shí)也有政府的引導(dǎo)，流入真正需要的地方去。所以，結(jié)構(gòu)優(yōu)化也非常重要。 另外，就是要用好增量。每年我們都有七八萬億的貸款增量，怎么把這七八萬億新增的貸款用好、用活，真正投入到所需要的領(lǐng)域和企業(yè)，使它發(fā)揮最大的效益。一方面需要政府的引導(dǎo)，另一方面，商業(yè)銀行負(fù)責(zé)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們通過各種窗口指導(dǎo)和相關(guān)政策，對(duì)增量部分進(jìn)行有效應(yīng)用。還有就是盤活存量，現(xiàn)在我們銀行的資產(chǎn)已經(jīng)到130多萬億，貸款也有70、80萬億的存量，所以搞活1%的存量，就是增加了有效供給，就會(huì)滿足更多企業(yè)的現(xiàn)實(shí)的資金需求。所以，我們?cè)诒P活存量方面也要下功夫，包括要進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)證券化的步伐，加速資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)于那些已經(jīng)無望收回，形成呆賬的盡快加以核銷，使資金能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)能夠減輕負(fù)擔(dān)，但是這里有一套標(biāo)準(zhǔn)和配套機(jī)制。 另外，在期限的配置和相關(guān)政策方面，鼓勵(lì)加速資金周轉(zhuǎn)，使資金存量得以更好的釋放。所以，在總量、結(jié)構(gòu)、增量、存量這些方面，都有很多工作要做，這樣才能真正使資金有效供給能夠進(jìn)一步增加。 當(dāng)然，這里不論是支持小微企業(yè)也好，支持“三農(nóng)”也好，支持科技創(chuàng)新企業(yè)也好，都會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，就需要我們商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升風(fēng)險(xiǎn)管理手段。另外，在這個(gè)過程中，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其是在解決產(chǎn)能過剩這個(gè)過程中確實(shí)有不良貸款形成的壓力。從目前來看，整個(gè)銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量還是保持比較穩(wěn)定的，對(duì)過剩行業(yè)的貸款比重不是很高，而過剩行業(yè)也有一個(gè)去產(chǎn)能的過程，我們也本著消化一批、整合一批、轉(zhuǎn)移一批、淘汰一批的指導(dǎo)思想對(duì)這些行業(yè)加以調(diào)整。 還有其他方面，包括地方政府平臺(tái)、房地產(chǎn)等等，這里面可能也有一些金融風(fēng)險(xiǎn)，但是總體來說，現(xiàn)在還是處于一種可控的狀態(tài)，而且商業(yè)銀行在過去幾年中，也加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，相應(yīng)的增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這幾年商業(yè)銀行資本充足率不斷提升，商業(yè)銀行的貸款損失撥備也在不斷增加，現(xiàn)在整個(gè)銀行業(yè)資本充足率已經(jīng)達(dá)到了12%以上，貸款損失、撥備覆蓋率已經(jīng)達(dá)到300%左右，這些增強(qiáng)了抵御未來可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的能力，可以繼續(xù)保持銀行業(yè)安全、穩(wěn)健的運(yùn)行。所以，挑戰(zhàn)仍然很大，但是我們還將繼續(xù)一方面加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，同時(shí)也確實(shí)要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)的集聚。我想，銀行業(yè)經(jīng)過過去幾年的改革，加強(qiáng)相關(guān)的治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，我們還是有能力來控制和防范這些風(fēng)險(xiǎn)。 |