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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星、銀行監(jiān)管一部主任肖遠(yuǎn)企、銀行監(jiān)管二部主任楊麗平、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明介紹金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措與成效等方面情況，并答記者問(wèn)。 [中央電視臺(tái)記者]: 我想請(qǐng)問(wèn)，去年國(guó)務(wù)院發(fā)布的“金融十條”，一年來(lái)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了哪些作用，具體在哪些領(lǐng)域比較明顯？銀行在落實(shí)這些措施當(dāng)中遇到了哪些困難和阻力？第二個(gè)問(wèn)題，您剛才提到不久前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出要抓落實(shí)、打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，下一步我們的工作重點(diǎn)是什么？ [王兆星]:在這里，我想簡(jiǎn)要回顧一下，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條措施之后，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，包括發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門的大力支持下，銀行業(yè)、證券、保險(xiǎn)都加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。 首先，在宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策方面，中央銀行在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策同時(shí)，也增強(qiáng)了金融貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對(duì)性和有效性。一方面，保持了貨幣信貸合理的增長(zhǎng)，保持了社會(huì)融資總量的合理增長(zhǎng)，保持資金合理的供給總量。到今年第一季度末，貸款以及貨幣供應(yīng)量都保持了合適的增長(zhǎng)，社會(huì)融資總量也保持了適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)。這些都為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了必要的資金供給和流動(dòng)性支持。 第二，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)節(jié)。要打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各條血脈、各條渠道，不僅要打通干渠，而且還要打通支渠、毛渠，使社會(huì)資金能夠順暢地流入到有需求的企業(yè)當(dāng)中。所以，我們?cè)诒３挚偭吭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，來(lái)保持結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從金融宏觀政策和銀行監(jiān)管政策方面，都引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、保障房建設(shè)以及向小微企業(yè)、“三農(nóng)”給予重點(diǎn)的傾斜。同時(shí)，在重點(diǎn)支持這些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)，我們也采取了一些有限制的政策，比如對(duì)一些高耗能的、高污染的、產(chǎn)能過(guò)剩的、沒(méi)有市場(chǎng)的、效益不好的、重復(fù)建設(shè)的企業(yè)實(shí)行了信貸限制政策。所以，在結(jié)構(gòu)上實(shí)行有保有控有壓，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，也在簡(jiǎn)化信貸的審批程序環(huán)節(jié)，盡可能減少這些通道、媒介、中間環(huán)節(jié)，盡可能降低企業(yè)的融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在更大程度上緩解特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。 第三，我們也進(jìn)一步擴(kuò)大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的資金渠道，除了傳統(tǒng)的銀行信貸以外，銀行業(yè)也進(jìn)行了其他創(chuàng)新，提供其他方面的支持，同時(shí)非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括信托、租賃等等，也對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了資金的補(bǔ)充支持。還有就是資本市場(chǎng)，也專門開(kāi)通了三板市場(chǎng)，專門開(kāi)通了支持小微企業(yè)債券的發(fā)行，對(duì)支持科技企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)這些私募基金等也都給予了大力支持。所以，在資金渠道、資金來(lái)源方面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)小微企業(yè)提供了更多的選擇和資金支持。同時(shí)，我們也在銀行內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，在支持的同時(shí)更好地防范風(fēng)險(xiǎn)，所以我們說(shuō)金融兩大使命，既要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 另外，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展方面，更多地向這些方面傾斜，包括村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，更多地鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)，同時(shí)也鼓勵(lì)銀行開(kāi)辟更多的渠道，創(chuàng)新更多的產(chǎn)品，來(lái)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。當(dāng)然保險(xiǎn)方面也提供了很多的支持。總而言之，各個(gè)部門都圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)想了很多辦法，進(jìn)行了很多創(chuàng)新，采取了很多措施。但是現(xiàn)在應(yīng)該客觀地承認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然比較突出，這也反映出我們的金融體系效率還不高，金融功能還不夠充分，金融資源配置效率還需要進(jìn)一步改善。同時(shí)，在金融改革方面還要進(jìn)一步深化，從而為進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為小微企業(yè)提供金融服務(wù)提供更多的創(chuàng)新產(chǎn)品、提供更多的渠道。所以在這個(gè)方面，我們還需要進(jìn)一步下功夫、想辦法。 關(guān)于您談到下一步的工作，前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)下一步工作提出了要求，包括要進(jìn)一步實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)要保持貨幣信貸流動(dòng)性的適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)，來(lái)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施和強(qiáng)化差別化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策，該傾斜的要傾斜，該支持的要支持，該控制的要控制。同時(shí)進(jìn)一步減少金融的中間環(huán)節(jié)，暢通資金流通渠道，進(jìn)一步降低企業(yè)的融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。同時(shí)，也提出要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，加快金融創(chuàng)新，要放松金融管制。最后提出，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中，在深化金融改革和放松管制的同時(shí)，注意進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全，所以下一步的任務(wù)仍然很繁重。我們也將按照國(guó)務(wù)院的要求，和有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)十條措施，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上加大改革的力度。 |