過去的五年，全軍和武警部隊(duì)在黨中央、中央軍委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，部隊(duì)全面建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)一步拓展深化，我軍履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力全面增強(qiáng)，圓滿完成了黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就和進(jìn)步。
一、思想政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力
堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、十八大精神，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，廣大官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以高中級干部為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，組織紀(jì)念建黨90周年、建軍85周年活動(dòng)，強(qiáng)化官兵精神支柱。制定實(shí)施《2020年前軍隊(duì)人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，官兵綜合素質(zhì)明顯提高，全軍干部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)84%。積極改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搞好教育，打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動(dòng)仗，著力培育戰(zhàn)斗精神，廣大官兵政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定、士氣高昂、團(tuán)結(jié)和諧，涌現(xiàn)出何祥美、嚴(yán)高鴻、載人航天英雄群體等一大批英模人物和先進(jìn)集體，受到全社會(huì)熱情關(guān)注，引領(lǐng)著良好社會(huì)風(fēng)尚。
二、軍事斗爭準(zhǔn)備不斷拓展深化
堅(jiān)持軍事斗爭準(zhǔn)備龍頭地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，部隊(duì)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸兀_保了戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，深化戰(zhàn)略和作戰(zhàn)問題研究，取得一批重要成果。始終把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動(dòng)機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展和有機(jī)融合，軍事信息系統(tǒng)、信息化武器裝備系統(tǒng)和信息化支撐環(huán)境建設(shè)有了明顯進(jìn)步，軍事航天、戰(zhàn)略投送等新型作戰(zhàn)力量建設(shè)取得重要進(jìn)展。陸軍正由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，海軍初步發(fā)展成為具備較強(qiáng)近海防御能力以及一定遠(yuǎn)海作戰(zhàn)手段的綜合性軍種，空軍正加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，第二炮兵已成為一支精干有效、核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略力量，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量步伐加快，我軍已發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并加速向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。
三、全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐加快
保障體制一體化穩(wěn)步推進(jìn)，以聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)為牽引，建成一批重大戰(zhàn)備工程和重要戰(zhàn)場設(shè)施，構(gòu)建涵蓋不同層次、覆蓋各軍兵種的后勤裝備體系，組建后勤機(jī)動(dòng)保障力量，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備體系，全軍保障力量正在形成整體。后勤保障社會(huì)化水平大幅提升，后勤信息化建設(shè)加快推進(jìn)，物資保障實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)取、發(fā)放自動(dòng)化和可視化，建立起野戰(zhàn)后勤指揮、遠(yuǎn)程醫(yī)療等后勤裝備信息化系統(tǒng)，全面推廣應(yīng)用軍人保障卡，全要素全流程物資保障大系統(tǒng)正逐步建成。后勤管理科學(xué)化成效明顯，90%以上的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)解決了吃水、用電等實(shí)際問題，士兵醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)五年增長30％，逐步建立軍人保險(xiǎn)保障體系，扎實(shí)開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，妥善做好傷病殘軍人退役安置工作，提高優(yōu)撫對象生活保障水平，制定軍人子女教育優(yōu)待辦法，廣大官兵扎根部隊(duì)、獻(xiàn)身國防的自覺性堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)取得重要階段性成果
加強(qiáng)國防科技和武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略研究與籌劃，統(tǒng)籌新裝備發(fā)展和現(xiàn)有裝備改造，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力大幅提升。一大批先進(jìn)武器裝備列裝，第一艘航母交付海軍，大型運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，信息化主戰(zhàn)武器裝備系統(tǒng)成為我軍新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“增長點(diǎn)”，我軍基本建成以第三代裝備為骨干、第二代裝備為主體的武器裝備體系。加大現(xiàn)役裝備升級改造和延壽整修力度，有力促進(jìn)了武器裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力。出色完成天宮一號與神舟八號、九號交會(huì)對接等一系列重大科研試驗(yàn)任務(wù)，增強(qiáng)了我國國防實(shí)力，振奮了民族精神。
五、信息化條件下軍事訓(xùn)練深入發(fā)展
堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，著眼提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。扎實(shí)抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練和首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練，抓好諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練，抓好新型作戰(zhàn)力量訓(xùn)練，突出搞好使命課題訓(xùn)練，廣泛開展群眾性崗位練兵和比武競賽活動(dòng)，全面提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，成功組織一系列實(shí)兵實(shí)彈檢驗(yàn)性演習(xí)和整建制部隊(duì)遠(yuǎn)程跨區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)演練，部隊(duì)核心軍事能力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持以復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練為重要切入點(diǎn)和抓手，創(chuàng)新信息化條件下訓(xùn)練模式，改善訓(xùn)練條件和手段，積極開展基地訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練，信息化條件下訓(xùn)練體系初步構(gòu)建。堅(jiān)持依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，做到嚴(yán)格科學(xué)正規(guī)扎實(shí)抓訓(xùn)練。推動(dòng)軍隊(duì)院校教育科學(xué)發(fā)展，新型院校體系進(jìn)一步完善，院校整體辦學(xué)水平不斷提高。
六、國防和軍隊(duì)改革穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略舉措，積極穩(wěn)妥實(shí)施軍隊(duì)改革，不斷推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。強(qiáng)化軍委戰(zhàn)略管理功能，組建解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部。調(diào)整優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓(xùn)練體制、聯(lián)合保障體制，具有中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系逐步構(gòu)建。調(diào)整完善政策制度，深入推進(jìn)干部人事制度、兵役制度、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置制度、醫(yī)療保障制度和軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，一些長期制約軍隊(duì)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題逐步得到解決。
七、部隊(duì)正規(guī)化水平不斷提高
軍事立法步伐不斷加快，軍事法基本覆蓋國防和軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，主要法律法規(guī)基本齊全，法律規(guī)范銜接配套。嚴(yán)格依據(jù)條令條例和法規(guī)制度管理教育部隊(duì)，堅(jiān)持政治要求嚴(yán)、管理教育嚴(yán)、軍事訓(xùn)練嚴(yán)、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)、落實(shí)制度嚴(yán)，做到領(lǐng)導(dǎo)依法決策、部隊(duì)依法建設(shè)、官兵依法履職，保持了部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。認(rèn)真研究解決新形勢下部隊(duì)管理教育的新情況新問題，創(chuàng)新部隊(duì)管理方式方法。嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》抓基層打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展理念，狠抓重大安全問題防范，及時(shí)妥善處置涉軍敏感問題，積極開展防間保密工作，部隊(duì)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。
八、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
按照平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的要求，完善國防動(dòng)員體系，民兵預(yù)備役部隊(duì)快速動(dòng)員和遂行任務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。優(yōu)化后備力量結(jié)構(gòu)布局，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量，精簡預(yù)備役部隊(duì)，壓縮基干民兵總規(guī)模。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、交通戰(zhàn)備和國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，依托骨干企業(yè)建成一批經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，組建一批交通專業(yè)保障隊(duì)伍。深入開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，派出官兵20多萬人次協(xié)助地方軍訓(xùn)學(xué)生2000多萬人，在全社會(huì)進(jìn)一步營造了關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍。
九、對外軍事交流與合作形成新格局
堅(jiān)持服務(wù)國家政治外交大局和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)與外軍的高層交往，開展務(wù)實(shí)合作，為促進(jìn)國家關(guān)系的全面發(fā)展，推動(dòng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)世界和平發(fā)揮了重要作用。目前已與150多個(gè)國家建立軍事外交關(guān)系，與22個(gè)國家的防務(wù)部門和軍隊(duì)開展了機(jī)制性戰(zhàn)略磋商和防務(wù)對話，先后與20多個(gè)國家的軍隊(duì)舉行聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)合訓(xùn)練，著力增進(jìn)軍事互信，積極維護(hù)國際和地區(qū)和平穩(wěn)定。建立每月一次的國防部例行記者會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了軍事新聞發(fā)布常態(tài)化。積極參與聯(lián)合國維和、國際反恐、國際人道主義救援等行動(dòng)，受到國際社會(huì)的高度贊譽(yù)，向世界展示了中國負(fù)責(zé)任大國形象。
十、軍民融合式發(fā)展路子越走越寬廣
全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等領(lǐng)域軍民戰(zhàn)略合作，軍民深度融合的戰(zhàn)略格局正逐步形成。建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，加強(qiáng)軍民科技資源集成，充分利用民用工業(yè)能力和社會(huì)資源開展武器裝備科研生產(chǎn)，軍民技術(shù)轉(zhuǎn)換機(jī)制初步建立。建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系，拓寬利用國民教育資源和國家人才資源的渠道，與軍隊(duì)簽約培養(yǎng)國防生的普通高校達(dá)110多所。建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)保障體系，不斷拓展軍隊(duì)社會(huì)化保障領(lǐng)域和范圍，保障領(lǐng)域由駐地保障向機(jī)動(dòng)保障、海外保障、非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)延伸。同時(shí)，加強(qiáng)軍民融合規(guī)劃計(jì)劃、政策制度建設(shè)，在“十二五”規(guī)劃綱要中首次單列章節(jié)勾勒軍民融合式發(fā)展藍(lán)圖，出臺《關(guān)于建立和完善軍民融合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》等一系列法規(guī)政策，簽署多個(gè)軍地戰(zhàn)略合作協(xié)議，為軍民融合提供了有力法規(guī)制度保障。積極支援國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，圓滿完成了抗擊南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震救援、國慶60周年首都閱兵、支援北京奧運(yùn)會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國際維和、護(hù)航等重大任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
